
中共中央 國務院關於(yú)進一步深化農(nóng)村改革 實現中國式現代化(huà),必須加快推進鄉村全(quán)麵振興。當前,農業再獲(huò)豐收,農村和諧穩定,同(tóng)時國際環境複雜嚴峻,我國發展麵臨的不(bú)確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰,越要夯實“三農”工作基礎。做(zuò)好2025年及今後一(yī)個時期“三農”工作,要堅(jiān)持以習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹(chè)落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫(guàn)徹落實習近平(píng)總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神,堅持和加強黨對“三農”工作的全麵領導,完(wán)整(zhěng)準確全麵(miàn)貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,堅(jiān)持守正創新,錨定推進鄉村全(quán)麵振興、建(jiàn)設農業強國(guó)目標,以改(gǎi)革開放和科技(jì)創新為動力,鞏固和完善農村基本經營製度,深入學習運(yùn)用“千萬工程”經驗,確(què)保國家(jiā)糧(liáng)食安全,確保不發生規模性返(fǎn)貧致貧,提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,千方百計推動農業增效益、農村增(zēng)活力(lì)、農民增收入,為推進中國式現代化提供基礎支撐。
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一、持續增強糧食等重要農產品供給保障(zhàng)能力(一)深入推進糧油作物大麵積單產提升行動。穩定糧食播種麵積,主攻單產和品質提升(shēng),確保糧食穩產豐產。進一步擴大糧食單產提升工程實(shí)施規模,加大高產高效(xiào)模式集成推(tuī)廣力度,推進(jìn)水肥一體化,促進大麵積增產。加力落實新一輪千(qiān)億(yì)斤糧食產能提(tí)升任務。多措並舉(jǔ)鞏固大豆擴種成果,挖(wā)掘油菜、花生擴種潛力,支持(chí)發展(zhǎn)油茶等(děng)木(mù)本油料。推動棉花、糖料、天然(rán)橡膠等穩產提質。(二)扶持畜牧業穩定發展。做(zuò)好生豬產能監測(cè)和調控,促進平(píng)穩發展(zhǎn)。推進肉牛、奶牛產業紓困,穩定基礎產能。落實滅菌乳國家標準,支持以家庭農場(chǎng)和農(nóng)民合作(zuò)社為主(zhǔ)體的奶業養殖加工一體化發展。嚴格生豬屠宰檢疫(yì)執法監管,強化(huà)重大(dà)動(dòng)物疫病和重點人畜共患病防控。提升(shēng)飼草生產能(néng)力,加快草原畜(chù)牧業轉型升級。(三)強化耕地保護和(hé)質量提升。嚴格耕地總量(liàng)管控和(hé)“以補定(dìng)占”,將各類耕(gēng)地(dì)占用(yòng)納入占補平衡統一管理,確保省域內年(nián)度耕地總量動態平衡。完善補充耕地質量評價和驗收標準。持(chí)續整治“大棚房”、侵占(zhàn)耕地“挖湖造景”、亂占耕(gēng)地建房等問題,堅決遏製破壞耕地違法行為。製定(dìng)基本農作物目錄(lù),建立耕地種植用途監測體係。分類有序做好耕地“非糧化”整(zhěng)改,結合產業發展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。高質量推進高標準農田建設,優化建設內容,完善農民全過程參與項(xiàng)目實施機製,強化工程質量全(quán)流程監管。穩步推進鹽堿地綜合利(lì)用試點,加強東北黑土區侵蝕溝(gōu)、南方酸化退化耕地治理。分類推進撂荒(huāng)地複(fù)墾利用。在確保省域內耕地保護任務不降低前提下(xià),穩妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。加強(qiáng)傳統梯田保護。(四)推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進(jìn)生產要素集聚,因地製宜(yí)發展農業新質生(shēng)產(chǎn)力。瞄準(zhǔn)加快突破關(guān)鍵核心技術,強化農業科研資源力量(liàng)統籌,培育農業科技領軍企業(yè)。深入實施種(zhǒng)業振興行動,發揮“南繁矽穀”等(děng)重(chóng)大農業科研平台作用,加快攻克一批突破性品種。繼續推進生物育種產業化。推動(dòng)農機裝備高質量發展,加快國產(chǎn)先(xiān)進適用(yòng)農(nóng)機裝備等研發應用,推進老舊農機報廢更新。支持發展智慧(huì)農業,拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。(五)加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務,加強災害風險監測預警預報,用(yòng)好區域農業社會化服務中(zhōng)心等力量,最大程(chéng)度減輕災害損失。建設現代化防(fáng)洪減災體係,全麵開展病險水(shuǐ)庫除險加固,加強中小河流治理(lǐ)和大中型灌區建設改造,推進蓄滯洪區關鍵設施建(jiàn)設和管理機製改革。加強平原澇區治理,推進農田水利設施建設和溝渠整治(zhì),加快修複災毀農田(tián)及灌排設施。加強農田防護林建設。做(zuò)好農作(zuò)物病蟲(chóng)害監測(cè)預(yù)警(jǐng)和統防統治。提升森林草(cǎo)原防滅火能力。(六)健全糧食生產支持政策體係。落實稻穀、小麥最低(dī)收購價政策,完善玉米大豆(dòu)生產者補貼、稻穀補(bǔ)貼政(zhèng)策,穩定耕地地力保護補貼政策(cè)。降低產糧大縣農業保險縣級保(bǎo)費補貼承擔比例,推(tuī)動擴大(dà)稻穀、小麥、玉(yù)米、大豆完全成本保險和種植(zhí)收(shōu)入保險投保麵積。鼓勵地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點。健全糧食主產區獎補激勵製度,加大對產糧大縣支(zhī)持。啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償,做好資(zī)金籌集和分(fèn)配。逐步擴大產糧(liáng)大縣公共服務能力提升行動實施範圍。(七)完善農產(chǎn)品貿易與(yǔ)生(shēng)產協(xié)調機製。綜合施策推動糧食等(děng)重要農產品價格保(bǎo)持在合理水平,穩定市場供需,保護種糧農民積極性,維護好農民利益。嚴厲打擊農產品走私等違法行為。加強口岸生物安全體係建(jiàn)設。健全農產品產業損害(hài)預(yù)警體係。有序做好糧食收購,強化儲備糧監管。加強農產品市場信息(xī)發布和預期(qī)引導。(八)構建多元(yuán)化食物供給體係。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,全方位多(duō)途徑(jìng)開發食物資源。加強蔬菜應急保供基地建設,實(shí)施大中城市周邊現代設施(shī)農業更新工程。促進漁業高質量發展,支持發展深(shēn)遠海養殖,建設海上牧場。發展森林食品,豐富“森林糧庫”。推動食用菌產業提質增效,促進藻類食物開發(fā)。培育發展生物農(nóng)業,開(kāi)拓新型食(shí)品資源(yuán)。加快建立(lì)糧食和大食物統計監(jiān)測體係。強化食品安全和農產品質量安全監管,深化農產品藥物殘留治理,推進獸用抗菌藥減量使用。(九)健全糧食和食物節約長效機製。紮實推進糧食節約和反食品浪費行動,建立健全激勵約束(shù)機製。大力提倡健康飲食,加強公共食堂、餐飲(yǐn)機構等用(yòng)油指導,推廣減油減鹽(yán)減糖和全穀物等膳(shàn)食。推動糧食機收減損、適(shì)度加工和科(kē)學儲存。(十)守牢不發生規模(mó)性返貧致貧底線。持續鞏固提升“三保(bǎo)障”和飲水安全保障(zhàng)成果(guǒ),加強易地搬遷後續扶持,防止思想鬆懈、工作鬆(sōng)勁。提升(shēng)防止返貧致(zhì)貧監測幫扶效能,及時將(jiāng)存在返(fǎn)貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農戶納入幫扶(fú)。深(shēn)入開展防(fáng)止返貧就業攻堅行動,增強(qiáng)幫扶車間就業吸納能(néng)力,穩定脫貧人口務工規模和收入。按照(zhào)鞏(gǒng)固、升級(jí)、盤活、調整原(yuán)則,分類推進幫扶產業提質增效。深入開展科(kē)技、醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶。加(jiā)強消費幫扶平台企業和產品管理。(十一)統籌建立(lì)農村防止返貧(pín)致貧機製和低收入人口、欠發達地區分層分類幫(bāng)扶(fú)製度。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估,研究(jiū)製定過渡期後幫扶政策體係。統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別認定。注重激發內生動力,強化對有勞動能力的農村低(dī)收入人口的開發式幫扶,加強社會救助兜底(dǐ)保(bǎo)障,支持(chí)欠發達地區振興發展,建立分層分(fèn)類幫扶製度,通過東西部協作、定點幫扶等機製給予差異化支持(chí)。(十二)健全脫貧攻堅國家投入形(xíng)成資(zī)產(chǎn)的長效管理機製。全麵清查脫貧攻堅國家投入形成資產,建(jiàn)立統一的資產登記管(guǎn)理台(tái)賬。製定幫扶項目資產管理辦法,健全資產形成、確權(quán)移交、管(guǎn)護運營(yíng)、收益分配等全程監管製度,推動經營性資(zī)產保值增效、公益性資產持續發揮(huī)作用(yòng)。完善資產分類處置製度,支持各地盤活低效(xiào)閑置(zhì)資產。
三、著力壯大縣域富民產業
(十三)發展鄉村特(tè)色產業。堅持按市場規律辦事,大力發展綠色、特色農產品種養,推進(jìn)農產品加工業轉型升級,實施農業品牌精品培育計劃,打造特色農業產(chǎn)業集群,提升農業(yè)產業化水平。深入實施農村產(chǎn)業融合發展項目,培育鄉村新產業新業態。推進鄉村(cūn)文化和(hé)旅遊(yóu)深度融合,開展文化產業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn),提升鄉村旅遊特色化、精品化、規範化水平(píng)。加(jiā)快構建農(nóng)產品和農資現代流通網(wǎng)絡(luò),支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高(gāo)質量發展。(十四(sì))完善聯農帶農機製。健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機製,將聯農帶農作為政策傾斜的(de)重要依據。引導企業、農(nóng)民合作社、家庭(tíng)農場與農戶等緊密聯(lián)合與合作,通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式,讓農民(mín)更多分享產業(yè)增值收益。規範和引導農業農村領域社會投資,健全風險防範機(jī)製。(十五(wǔ))拓寬農民增收渠(qú)道。引導農民發(fā)展適合(hé)家庭經營的產業項目,因地製宜發展庭(tíng)院經濟、林下經濟(jì)、民宿經(jīng)濟。加大穩崗就業政策支持力度,強化就業服務和勞務協作,培育推介特色(sè)勞務品牌。推進家政興農行動。加強大齡農民工就業扶持。推動(dòng)農民工工資支(zhī)付保障製度全麵覆蓋和有效運轉,依法糾治各類欠薪問題(tí)。發展各具特色(sè)的縣域經濟,支持發展就業(yè)容量大的富民(mín)產業,促進農民(mín)就近就業增收。實施數字(zì)鄉村強農惠農富農專項行動。擴大以工代賑項目實施(shī)規模,在重(chóng)點工程項目和農業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑。(十六)統籌縣域城(chéng)鄉規劃布局。順應人口變化趨勢,推動鄉村全麵振興與(yǔ)新型城鎮(zhèn)化有(yǒu)機結合,發(fā)揮縣鄉(xiāng)國土空間規劃的空間統籌和要素保障作用,促進城鄉產業發展、基礎設施、公(gōng)共(gòng)服務一體化。提高村莊規(guī)劃編製質量和實效,不得要求村莊規劃編製全覆蓋,對不需要(yào)編製的(de)可(kě)在縣鄉國土空間規劃中管控引導或出台通則式管理規定。合理確定村莊建設重點和優先(xiān)序,統籌建(jiàn)設和管護,探索具有地域特色的鄉村建設模式。在耕地(dì)總量不減少、永久基本農田布局(jú)基本穩定的前(qián)提下(xià),開展(zhǎn)以縣域為統籌單元(yuán)、以鄉鎮為基本實施單元的全域土地綜合(hé)整治。(十七(qī))推動基礎設施向農村延伸。分類推進城(chéng)鄉供(gòng)水一體化、集中供水規模化、小型供水規範化建設,有條件的地方可(kě)推行農村供水縣域統管和專業化管護。實施(shī)好新一輪農村公路提升行動,開展農(nóng)村公路及橋梁隧道風險隱患排查(chá)和整治(zhì),持(chí)續推(tuī)動“四好農村路”高(gāo)質量(liàng)發展。鞏固具備(bèi)條件的鄉鎮和建製村通客車成果,改善農村水路交通出行條件,推進農村客貨郵融合發展。深化快遞(dì)進村,加強村級寄遞物(wù)流綜合(hé)服務站建設。深化縣域商(shāng)業(yè)體係建(jiàn)設,支持連鎖經營布局縣域市場,推動冷鏈配(pèi)送和即時零售向(xiàng)鄉鎮延伸。推動(dòng)農村消費品以舊換新,完善(shàn)廢舊家(jiā)電等回收網絡。鞏固提升農村電力保障水平,加強農村分布式可(kě)再生能(néng)源開發利用,鼓勵有條件(jiàn)的地方建設公共(gòng)充換電設施。提升農(nóng)村(cūn)地區電信普(pǔ)遍服務水平。繼續實施(shī)農村危房(fáng)改造和農房抗震改造,做好受(shòu)災地區因(yīn)災倒損住房恢(huī)複重建。(十八)提(tí)高農(nóng)村基本(běn)公共服務水平。優化區域教育資源配置,提升寄(jì)宿製學校辦學條件和消防、安全等管理水平,辦好必要的鄉村小規模學校。全麵加強農村義務教(jiāo)育學生營養改善計劃管理,確保食品安全和資金規範(fàn)使用。以人員下沉為重點推進緊密型縣域醫共體建設,提升中心鄉鎮衛生(shēng)院(yuàn)服務能力,推動遠程醫療服務(wù)體係建設。加強農(nóng)村傳染病防控和應急處置能力建設,深入開展全民健身和愛國衛生運動。健全基本醫保(bǎo)參(cān)保長效機製,對連續參保(bǎo)和當年零報銷的農(nóng)村居民,提高次年大病保險最高支付限額。逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全縣鄉村三級養老服務網絡,開展(zhǎn)縣域養老服務體係創(chuàng)新試點(diǎn),鼓勵開(kāi)展村級互助性養老服務。發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護服務。擴大未成年人救助保護機構覆蓋麵,提升留守兒(ér)童和(hé)困境兒童關愛服務質量。加強殘疾人保障和康(kāng)複救助。(十九)加強農村生態環境治理。深入打好農業農村汙染治理攻堅戰,持(chí)續(xù)推進農村人居環境整(zhěng)治提升,建(jiàn)設美麗鄉村。健全農村改廁實施機製,完(wán)善社會化(huà)管護和服務體係(xì)。因地(dì)製宜選擇農村生活汙水治理模式,推動廁所糞(fèn)汙和生(shēng)活汙水協同治理,基本消除農村較大麵(miàn)積黑臭(chòu)水體。推(tuī)動(dòng)農(nóng)村生活垃圾(jī)源頭減量、就地(dì)就近處理和資(zī)源化利用。強化農業麵源汙染突出區域係統治理,加強畜禽糞汙資源化(huà)利用和水產養殖尾水處理。推進受汙染耕地安全利用,加強農用地土壤重金屬汙染溯源(yuán)和整治。支持秸稈綜合利用,精(jīng)準劃定禁燒範圍,依法(fǎ)依規落實禁燒管控要求。大力推進“三北”工(gōng)程,強化資源協同和聯防(fáng)聯(lián)治,提升防沙治沙綜合治理效果。加強草(cǎo)原生態保護修複。推進生態清潔小流(liú)域建設。堅定推進長江十年禁漁,強化長江(jiāng)珍稀瀕危物種拯救和重要棲息地生態修複。(二十(shí))加強農村基層黨組織建設。深(shēn)入推進抓黨建促鄉村振興(xìng),堅持以黨建引(yǐn)領基層治理,提高基層黨組織領導能力。保持縣級黨政領(lǐng)導班子成員任期穩定(dìng),持續加強鄉鎮領(lǐng)導班子和幹部隊伍建設,著力解決部分(fèn)年輕幹部在農村基層“水土不服”問題。做好全國村“兩(liǎng)委”換屆(jiè),集中整頓軟弱渙散村黨組織,推動駐村第(dì)一書記和工作隊擔當作為。加強農村黨員、幹部教育培訓。完善基層監督體係,嚴格村幹部特別(bié)是“一(yī)肩挑”人員管理監督。進一步完善村務公開和民主議(yì)事(shì)製度,支持農民群眾多渠道參(cān)與村級議事協商。持續(xù)深化整治鄉村振興領域不正之風和(hé)腐敗(bài)問題,紮實開展(zhǎn)對村巡察,細化完善新時代農村基(jī)層幹部廉潔履行職責規範。(二十一)持續整治形(xíng)式主義為基層減負。全麵建立鄉鎮(街道(dào))履(lǚ)行職責(zé)事項清單,強化執(zhí)行情況監督評估,健全動態(tài)調整(zhěng)機製。健全從縣(xiàn)鄉借調工作人(rén)員從(cóng)嚴管控長效機製。嚴格控製對基(jī)層開展督查檢查考(kǎo)核,精簡優化涉農考核。鞏固“一票(piào)否決”和簽訂責任狀(zhuàng)事項清理成果。清理整合(hé)麵向基層的(de)政務應用程序,持續深化整治“指尖上的形式主義”。推進農村基層網格化(huà)治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編製資源向鄉鎮(zhèn)(街道)傾斜,加強分類管理、統籌使用(yòng)。(二十二)加強文明(míng)鄉風建設。進一步加強新時代農村精(jīng)神文明建設,強化思想政治引(yǐn)領(lǐng),實施文明鄉(xiāng)風建設工程,推(tuī)動黨的創新理論更加深入人心、社會主義核心價值觀廣(guǎng)泛踐行。培育(yù)時代新風新貌,深(shēn)化“我為群眾辦實事(shì)”等實踐活動,推進和睦家庭與和諧鄰裏建設。加強民族團結進步宣傳教(jiāo)育,鑄(zhù)牢中華民族共同體意識(shí)。建立優(yōu)質文化資源直達基層(céng)機製,豐富農村文(wén)化(huà)服(fú)務和產(chǎn)品供給,創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動,加強鄉土文化能(néng)人扶持,引導群眾性文體活動健康(kāng)發展。推進傳統(tǒng)村落特色(sè)保護(hù)區建設,加強鄉村文化遺產保護(hù)傳承和活化利用,深入實施鄉村文物保(bǎo)護工程。(二十三)推(tuī)進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合(hé)治理,發揮(huī)婦聯、共青團等組織作用,加(jiā)強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚托婚(hūn)騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規範管理。深化殯葬改革,推進公益性生態安葬設施建設。持續整治人情攀比、大操大(dà)辦、厚葬薄養、散(sàn)埋亂葬等突(tū)出問題,完善約束性(xìng)規範(fàn)和倡導(dǎo)性標(biāo)準。規範農村演出(chū)市場,深入整(zhěng)治低俗表演活(huó)動。加強農村(cūn)科普(pǔ)陣地(dì)建設,反對(duì)封建迷信。(二十四)維護農村穩定安寧。堅持和(hé)發展新時代“楓橋經驗”,強化農村(cūn)矛盾糾紛排查化解,完善(shàn)信息共享、協同解決機製,營造積極健康的社會(huì)氛圍。健(jiàn)全農村地區掃黑除惡常態化機製,防範遏製“村(cūn)霸”、家族宗族(zú)黑惡勢力滋生蔓延。加強農村宗教事務管理。深入打擊整治農村賭(dǔ)博,築牢(láo)農村禁毒防(fáng)線,嚴厲打擊涉農領域(yù)傳銷、詐騙等經濟(jì)犯罪。健全農村(cūn)應急管理組織體係,強(qiáng)化農(nóng)村道(dào)路交通、燃(rán)氣、消(xiāo)防、自建房(fáng)等領(lǐng)域安全風險源頭管控和排查整治。六、著力健(jiàn)全要素保障和優化配置體製機製(zhì)(二(èr)十(shí)五)穩(wěn)定和完善(shàn)農村土地承包關(guān)係。堅持(chí)“大穩定、小調整”,有序推進(jìn)第二輪土(tǔ)地承包到期後再(zài)延長(zhǎng)三十年試點,擴大整省(shěng)試點範圍,妥善化(huà)解(jiě)延包(bāo)中的矛盾糾紛,確保(bǎo)絕大多(duō)數農戶承包地總體順延、保(bǎo)持穩定。健全承包地經營權流轉管理服務製度,不(bú)得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通過(guò)發布流轉價格指(zhǐ)數、實物計租等(děng)方式,推動流轉費用穩定在合理水平。培育新型農業經營(yíng)主體(tǐ),提高農業社(shè)會化服(fú)務質效,增強帶動農戶能力。(二十六)管好(hǎo)用好農村(cūn)資源資(zī)產(chǎn)。紮實做好房地一體宅基地確權(quán)登記(jì)頒證。探索農戶合法擁有(yǒu)的住房通過出租、入(rù)股、合作等方(fāng)式盤活利用的有效實現形式。不允(yǔn)許城鎮居民到(dào)農村購買農房、宅基地,不允許(xǔ)退休幹部到農村占地(dì)建房。有序推(tuī)進農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,健全收益(yì)分配和權(quán)益保護機製。因地製宜發展新型農村集體經濟,不對集體收入提(tí)硬性目標,嚴控集體經營風險和債務。持續深化農村集體資金、資產和資源管理專項(xiàng)治理。推進新增耕地規範管理和合理利用。(二十七)創新鄉村振興(xìng)投融資機製。優先保障農業農村領域一般公共預算投入,強化績(jì)效管理激勵約束(shù)。加大中央預算內投資、超長期特別(bié)國債和地方政府專項債券對農業農村領域重大項目建設的支持力(lì)度。運用再貸款、再貼現、差別化存款(kuǎn)準備金率等貨幣政策(cè)工具(jù),推動金融機構加大對鄉村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機構(gòu)發行“三(sān)農”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深(shēn)入推進農村信用體係建設,加強涉農信(xìn)用信息歸集共享(xiǎng)。推廣畜禽活體、農業設施(shī)等抵押融資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位,“一省一策”加快農村信用社改革,穩妥有序推(tuī)進村鎮銀行(háng)改革重組。健全多層次農業保險體係,支(zhī)持發展特色農產品保險。嚴厲打擊農(nóng)村各類非法(fǎ)金融活動。加強涉農資(zī)金項目全過程監管,著力整治騙取套取、截(jié)留挪用惠農資金等問題。(二十八)完善鄉村人才培育和發展機製。實施鄉村振興人才(cái)支持計劃,加強農民(mín)技術(shù)技(jì)能培訓,壯大農村各類專業人才和實用人才隊伍。推進鄉(xiāng)村工匠培育工程。以產(chǎn)業需求為導向,優化調整涉農學科專業(yè)。提(tí)升涉農職業教育水平,鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合(hé)體。紮(zhā)實推進“三支一扶”計劃、科技特派員、特崗計劃、大學生誌(zhì)願服務西部計劃等基層服務項目。深入實施鄉村巾幗追夢人計(jì)劃和鄉(xiāng)村(cūn)振興青春建功(gōng)行動。支持科技小院紮根農村助農惠農(nóng)。繼續實施大學(xué)生鄉村醫生專項(xiàng)計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉村,健全評聘激勵機(jī)製(zhì)。(二十九)統籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權製度改革,調整優化林木采伐管理製度,賦予權利人(rén)更加充(chōng)分的林木處(chù)置權和收(shōu)益權。深化農墾(kěn)改革,健全資產(chǎn)監管和公司治理等體製(zhì)機製。完善國有農用地權利體係,促進規範管理利用。推進供(gòng)銷社綜合改革。深化農業水價綜合改革和用水權改革(gé),加(jiā)強取用水管理,持續推進(jìn)地下水超采治(zhì)理,推(tuī)廣運用節水灌溉(gài)技術。(三十(shí))健全農業轉移人口市民化機製。推動轉移支付、新增建設用(yòng)地指標、基(jī)礎設施建(jiàn)設投(tóu)資等與農業轉移人口市民化掛鉤(gōu)。完善全國公開統一(yī)的戶籍管(guǎn)理政務(wù)服務平台,推行由常住地登記(jì)戶口提供基本公共服務製度。鼓(gǔ)勵有條件的城市逐步將(jiāng)穩定就業生活的農業(yè)轉移(yí)人(rén)口納入城市住房(fáng)保障政策範圍。進一步提高農業轉移人口義務教育階段隨遷子女在流入地公辦(bàn)學校就讀比例。全麵取消在就業地(dì)參(cān)保(bǎo)戶籍限製。依法維護進城落戶農民的土地承包權(quán)、宅基地使用權、集體收(shōu)益分配權,探索建立自願有償退出的辦法。
辦好農村的事,實現鄉村(cūn)全麵(miàn)振(zhèn)興,關鍵在黨。必須堅持不懈把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工(gōng)作重中之重,夯實五級書記抓鄉村振興政治責任,完善城鄉融合發展體製(zhì)機製,完善強農惠農富農支持製度,推動學習(xí)運用“千萬工程”經驗走深走實,健全推進鄉村全麵振興長效機製。保持曆史耐心,盡力而為、量力而行,集中力量抓好辦成一批重點實事,讓農民群眾可(kě)感可及、得到實惠。全麵(miàn)落實“四下(xià)基層”製度,走好新時代黨的群眾(zhòng)路線,密切黨群幹群關係。堅持從農村實際出發,充分尊重農民意願,改進工作方式(shì)方法,防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐探(tàn)索和改革創新,充分調動(dòng)廣大黨員幹部和農民群眾積極性,激發鄉村全麵振興動力(lì)活力。
讓春水堂视频入口更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,堅定信心、攻(gōng)堅(jiān)克難,真(zhēn)抓實幹、久久為功,加快農業農村現代化步(bù)伐(fá),推(tuī)動(dòng)農業基(jī)礎更加(jiā)穩固、農村地區更加(jiā)繁榮、農民生活更加紅火,朝著建設農(nóng)業強國目標紮實邁進。
文章來源——新華社
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2025.2.26