環保放寬！“停工令”不再（zài）強製！

根據新發布的《京津冀（jì）及周邊地區2018-2019年秋冬季（jì）大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，本月開始各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋（guō）爐大氣汙染物特別排放限值。停工令，終於不再強製了！一些地區開始放寬環（huán）境法規，如（rú）江蘇（sū）即將發布今年冬春大氣環境整治（zhì）“豁免名單”， 環保達標企業無需限產停（tíng）產，化工行業即將走出“環保風（fēng）暴”的（de）低（dī）穀？

1  停工令，不再強（qiáng）製

近日，中國官方通訊社新華社報道稱，北京、天津（jīn）、河北及周邊地區將實施（shī）PM2.5平均強度和日數同比下降3%的目（mù）標。

該報稱，這比8月份《南華早報》報道的初步計劃中提出的5%減少幅度要低，且遠遠（yuǎn）低於去年計（jì）劃中“至少15%”的下降（jiàng）幅度目標。

同時，也遠低（dī）於中（zhōng）國國務院在（zài）2018年3月提出的類似目標。當時，給出了2018年關鍵地區（qū）PM2.5平均濃度整體下（xià）降30%的目標。

根據新發布的《京津冀及（jí）周邊地區（qū）2018-2019年秋冬季大氣（qì）汙染綜合治理攻堅行動方案》要求，今年10月到明年三月，京津冀及（jí）周邊地區PM2.5平均濃度同比（bǐ）下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。

該目標將於2018年（nián）10月至2019年（nián）3月實施，將對鋼鐵、石化、水泥和化工生產商產生影響。即從本月開始，各地應嚴格執行火（huǒ）電、鋼鐵、石化、化（huà）工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特（tè）別排放（fàng）限值。

2  化工行業有望走（zǒu）出“環保風（fēng）暴”低穀

目前，國家與地方政（zhèng）府正在采取（qǔ）一種更靈活的方法：“采取差異化的方式，在汙染控製方麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於化工企業來說，這（zhè）可能意味著較老、規模較小、汙（wū）染更嚴重的工廠將成為目標，而新工廠將不受（shòu）影響。由於新規（guī）的放寬，化（huà）工企業停業可能會減少。近幾（jǐ）個月來（lái），化工（gōng）工廠停業一直是價格的抑製因素。不過， 將工廠從市區遷往化學園區的計劃預（yù）計將繼續進行。2017年，環保（bǎo）治理風暴和隨後的停業，導致中國總產能約40%的（de）產商暫（zàn）時關閉，8萬家工廠被（bèi）控違（wéi）反（fǎn）排放（fàng）目標。氯堿工廠的開工率尤（yóu）其受到了（le）影響，開（kāi）工率降至50-70%。

另一利好消息是（shì），去年，從煤炭到天然氣的強製轉換導致了（le）用於（yú）化工生產的天然氣定量供應。而根據新規（guī）定，今（jīn）年冬天將不再實行（háng）全麵禁止家庭取暖使用煤炭的規定。相反，地方政府將設定（dìng）與當地天然氣和發電能力相匹配的目標，因此可以改善今年冬季化學（xué）品生產的供應。

3 江（jiāng）蘇將發布大氣環境整治（zhì）“豁免名單”

 “從環保的角度，我（wǒ）們也一直在（zài）反（fǎn）思如何（hé）更好（hǎo）地執法。”在10月10日上午舉（jǔ）行的江蘇金融業和環保部門的對（duì）話會上，江蘇省環保廳廳長王天（tiān）琦如此表示。

據其透露，江蘇各市即將發布今年冬春大氣環境整治“豁免名單”。也就（jiù）是說，一旦（dàn）進行重（chóng）汙染天氣管控，長期環（huán）保達標、表現出色（sè）的企業將手握“免死金牌”，無需限產停產。

按照《環保（bǎo）法》的規定，如果1個地方（fāng）汙染（rǎn）排放總量超（chāo）標，必須實行限停產（chǎn）。這（zhè）也是麵臨重汙染（rǎn）天氣時（shí），各地的常規管控手段之一。“但是，針（zhēn）對長期達標（biāo）的企業，我（wǒ）們這次主動擔當，不管怎樣都不（bú）停他們。”王天琦說。這也就是所謂“豁免名單（dān）”。名單（dān）發布後，重汙染（rǎn）天氣下，1個地區整體停產的情況或將不再出現。

近2年，在環保持（chí）續高壓下，江蘇有大批企業，尤其是化工企業因汙染問題被嚴厲處罰（fá）。比如在今年（nián）4月，位於江蘇北部沿海地區的灌南、灌雲化工園區，在被央視（shì）持續（xù）曝光非法排汙後全麵停產，實行“地毯式”環保大檢查。 

王天（tiān）琦說（shuō），作為政府（fǔ）部門，將努力為企業提供（gòng）原創性、實用型的環境（jìng）治理技術，破除汙染處理行業（yè）價（jià）格（gé）壟斷等等。此外，還將充分履（lǚ）職，幫助企業規（guī）避因環境因素引發的，可能的法律和市場風險，增強產業競（jìng）爭力，推動實體經濟健康發展。