落實中央一號文件，農（nóng）業農村部發布實施意見

農業農（nóng）村部落（luò）實中共中央國務院關於進一步深化農村（cūn）改革紮實推進鄉（xiāng）村全（quán）麵振興（xìng）工作部署的（de）實施意見

（2025年1月20日）

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸（shòu）醫、農墾（kěn）、漁業廳（局、委（wěi）），新疆生產建設兵（bīng）團農業農（nóng）村局，部機關各（gè）司局（jú）、派出機構（gòu）、各直屬（shǔ）單位：

為深入貫徹落實《中共（gòng）中央、國務院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村全麵振（zhèn）興的意見》（中央一號（hào）文件）精神，紮實做好2025年“三農”工（gōng）作，現提出以下（xià）意見。

2025年是“十四·五”規劃（huá）的收官之年，是（shì）鞏固拓展脫（tuō）貧攻堅成果同鄉（xiāng）村振興有效銜接5年過渡期最後一年，做好（hǎo）“三（sān）農”工作對全局發展至關重要。各級農（nóng）業農村部門要堅持（chí）以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）落實黨的（de）二十大和二十屆（jiè）二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近（jìn）平總書記關於“三農”工作的重要論述和重（chóng）要指示精神，落實中（zhōng）央經濟工作（zuò）會議、中央農村工（gōng）作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村（cūn）優先發展，堅持城鄉融合發展，錨定推進鄉村全麵振興、建設農業強國目標，以改革開放和科技創新為（wéi）動力，鞏固（gù）和完善農村基本經營製度，深入學（xué）習運用（yòng）“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全（quán），確保不發生規模性（xìng）返貧致（zhì）貧，提（tí）升鄉村產業發展水平、鄉（xiāng）村建設水平、鄉村治（zhì）理水平，高質量完成“十四·五”農業農村發展各（gè）項目標任務，千方百計促進農業增效益、農村增活力、農（nóng）民增收入，推動鄉（xiāng）村全麵振興不斷取得新（xīn）成效，為推進中國式現代化提供基礎支撐。

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一、全方位夯實國家糧食安全根基，抓好糧食等重要（yào）農產品穩（wěn）產保供

（一）奮力奪取全年（nián）糧食（shí）豐收。落實新一（yī）輪千（qiān）億斤糧食產能（néng）提升任務，力爭全年糧食產量保持穩定。著力穩定（dìng）播種麵積。嚴格落實（shí）糧食安全黨政同責，將糧食、大豆和油料生產目標（biāo）任務下達各省份，穩住糧食麵積。健全種糧農民收益保障機製（zhì），實施好稻穀、小麥（mài）最低收購價政策，完善玉米大（dà）豆生產（chǎn）者補（bǔ）貼、稻穀補貼政策。推動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償。主攻（gōng）糧食單產和品質提升。深入推進（jìn）糧油作物大麵積單產（chǎn）提升行動，繼續（xù）實施糧食單產提升工程（chéng），推進良田良種良機良法協同融合。統籌實施綠色高產（chǎn）高效、糧油規模種植主體（tǐ）單產提升等（děng）項目，集成組裝推廣區域性高產高效種植技術，支持新型農（nóng）業經營主體率先（xiān）提單產。調優品種結構，擴大強筋弱筋小麥、優質（zhì）水（shuǐ）稻等生產。多油並舉提升大豆油料（liào）產能。深入推進國家大豆和油料產能提升工程（chéng），穩定食用大豆麵積（jī）、發展高油高產大豆，引導在南方地區（qū）開發冬閑田擴（kuò）種油菜，因地（dì）製宜輪作倒茬擴種花生，發展油葵、芝麻等（děng）特（tè）色油料（liào）。持續開展“減油（yóu）增豆”科普宣傳。

（二）促（cù）進畜牧業持續健康發展。優化生豬產（chǎn）能動態調整機製，加強監測預警，穩定（dìng）長效性支持政策，引導大（dà）型豬企有序規（guī）範發展，防止產能大起大落（luò）。落實肉牛、奶牛產業紓困政策，穩定基礎產能。推動優質基礎母牛擴群增量，實施牧（mù）區良種（zhǒng）補貼和草原生態（tài）保護（hù）補助獎勵政策（cè）。推動家庭農場和農民合作社為主（zhǔ）體的奶業養殖加工一體化（huà）發展（zhǎn），推（tuī）動落實滅菌乳不允許添加複原乳國家標準（zhǔn），促進國產生鮮乳消費。實施養殖（zhí）業節糧行動，持續推進飼料用糧減量替（tì）代，全麵推廣（guǎng）低蛋白日糧技術，積極發展優質苜蓿、青貯玉米等飼草產業，開發新型蛋白飼料。開展畜禽屠宰“嚴（yán）規範、促提升、保安全”三年行動（dòng）。

（三）積極發（fā）展現代漁業。全麵落實養殖水（shuǐ）域灘塗規劃，加快推進水域灘塗（tú）養殖發證登記，穩定養殖麵積。積極發展大水麵（miàn）生態漁業，科學發（fā）展稻漁綜合種養和鹽堿地水產養殖，在（zài）西北（běi）等（děng）地區因地製宜發展冷水魚。加快（kuài）傳統養殖池塘標準化改造，大力（lì）發展（zhǎn）工廠化養殖。優化漁業發展支持政策，加快發展深遠海養殖，推廣重力式網箱，穩妥推進大型桁架類網箱和養殖工船建造，建設海（hǎi）上牧場。推進（jìn）漁船管理改革，加（jiā）強海洋漁業資源總量管理，穩控近海捕撈，穩妥推進遠洋漁（yú）業新漁場新資源綠（lǜ）色可持續開發。加（jiā）強（qiáng）漁（yú）船更新改造和漁港安全基礎（chǔ）設施建設，推進漁港規（guī）範化管理，打造一批（pī）沿海漁港經濟（jì）區。開展漁業安全生產（chǎn）專項整治行動，全麵深入排查風險隱患，提升海洋漁（yú）業本質（zhì）安全水平。

（四）穩定蔬菜和棉糖膠供給（gěi）。壓緊壓（yā）實“菜籃子”市長負責製，加（jiā）強（qiáng）蔬菜應急保供基地建設，抓（zhuā）好南菜北運主產區和冷涼地（dì）區（qū）蔬菜生（shēng）產，推進設施蔬菜提檔升級和老舊果園改造。落實好棉花目標價格（gé）政策，鞏固新疆棉區生產優（yōu）勢。啟動糖料單（dān）產提升三年行動，加快推廣糖料蔗良種良法。穩定（dìng）天然橡膠種植麵積，加強特種（zhǒng）膠（jiāo）園建設（shè），推動老舊膠園（yuán）更新和災毀膠園恢複重建。

（五）高質量推進高標準農田建設。優化高標準農田建設空間布局和時序安排，突出建設重點，統籌推進實施。全力推進高標準農田年（nián）度建設任務，在雨季易澇區因地製宜開展農（nóng）田排水溝渠（qú）修（xiū）複整治，完善農田排澇配套設施。深（shēn）入持續推進高標準農田建（jiàn）設工程質量“回頭看”和專項整（zhěng）治。完善高標準農田建設製度標準體係，建立農（nóng）田（tián）建設工程質量監督檢（jiǎn）驗體係，常態化開展工程（chéng）設施質量抽測。製定出台高標準農田工程設施管（guǎn）護辦法，引導農民、新型農業經營主（zhǔ）體等參與管護。

（六）強化（huà）耕地保護與質量提升。嚴守耕地紅線，完（wán）善補充耕地（dì）質量驗收機製，製定補充耕地質量驗收（shōu）辦法。深入實施國家黑土地保護工程，推進東北黑土地保護性（xìng）耕作。謀劃南方酸化耕地治理工程，強化酸化耕地治理重點縣建設。有序開展鹽堿耕地改造提升。加強耕地用於種植基本（běn）農（nóng）作物管理，因地製宜確定基本農作物目錄，開展耕地種植用途動態監測。分類有序（xù）做好耕地“非糧化”整改，結合產業（yè）發展實際、作物（wù）生長周期等設（shè）置必要的過（guò）渡期。持續整治“大棚房（fáng）”問題，建立健（jiàn）全常態（tài）長效監管機製（zhì），加大通報曝（pù）光和巡查暗訪力度。因地製宜推進撂荒地複耕複種，引導規模經營主體流轉複耕、農業社會（huì）化服務主體複耕代種。加快推進第三次全國土壤普查，紮實推進數據驗收、成果（guǒ）編（biān）製（zhì）等工（gōng）作（zuò）。

（七）提高防災減災救災能力。製定（dìng）農業防災減災預（yù）案（àn）和技（jì）術指導意（yì）見。及時發布（bù）災害性天氣預警信息，指導落實“一噴三防（fáng）”“一噴多促”等穩產增產措（cuò）施。健全防災減災（zāi）救災長效機製，提升農業（yè）應對氣候變化韌性。探索開展“天空地”一體化農情災情監測。加快建設區域農機社會化服務中心（xīn）和區域農業應急救災中心。組織“蟲口奪糧”保豐（fēng）收（shōu）行動，統籌農作物病蟲害監測防控基礎設施和（hé）人才隊伍建設，大力推（tuī）進統防統治與綠色防控融合，突（tū）出抓好小麥條鏽病、水稻“兩遷”害蟲、玉米（mǐ）草地貪夜蛾等防控。深入推進動物檢疫監督（dū）強基固（gù）本、提質增效，加強（qiáng）非洲豬瘟（wēn）等（děng）重大動物疫病和布魯氏菌病等重點人畜（chù）共患（huàn）病防控。

（八）加快構建多（duō）元化食物（wù）供給體係（xì）。建立踐行大食物觀重點任務跟蹤調度機製，分領（lǐng）域推進多元（yuán）食物開發。探（tàn）索實施大中城市（shì）周邊現代設施農業更新工程，加（jiā）快新技術新裝備新材料（liào）集成（chéng）應用，因地製宜發展日光溫室、植物工廠、設施化畜禽水產養殖。推動食用菌產業提質增效，推廣（guǎng）高層、工廠化等生產模式，引導發展精深加工。培育發展生物農業（yè），開發植物肉等新型食物資源，促（cù）進藻類食物開發。推動建立糧食和大（dà）食物統計監測體係。持續抓好糧食機收、加工等（děng）環節（jiē）減損，強（qiáng）化食物營養（yǎng）健康（kāng）消費宣傳。

（九）深化（huà）農（nóng）業對外合作。加強全球農業生產貿易監測預警，健全農產品產（chǎn）業損害調查體係，合理把握進（jìn）口規模和節奏（zòu）。培育農業國際貿易高質（zhì）量發展優（yōu）質主體，擴大優（yōu）勢和特色農產品出（chū）口。深化“一帶一路”農業合作，推進（jìn）農業對外合作平（píng）台建設，大力發展農業服務貿易。辦好農業主場外交活動，深度參與全球糧農治理，深化與涉（shè）農國際組織合作（zuò）。

二、鞏固拓展脫貧（pín）攻堅成果，守住不發（fā）生規模性返貧致貧底線

（十）優（yōu）化完善幫扶政策。做好鞏固拓展（zhǎn）脫貧攻堅成果同鄉村振（zhèn）興有效（xiào）銜接評估相關工作，研（yán）究過（guò）渡期後政策製度安排，講好（hǎo）中國減（jiǎn）貧故事。完善覆蓋農村人口的防（fáng）止返（fǎn）貧（pín）致貧監測幫扶（fú）大數據信（xìn）息（xī）係統，加快建設全國一體（tǐ）的（de）基礎數據庫。開展欠發達地（dì）區分層分類幫扶製度研究，提（tí）出分層劃分標準方法和分類幫扶政策措施的建議。

（十一）提高監測幫扶質效。研究製定防止返貧致貧標準，優化監測（cè）識別方式方法，采取線（xiàn）上線下相（xiàng）結合方式，更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和（hé）基層（céng）幹部（bù）日常（cháng）走訪相結合的方式開展幫扶對象（xiàng）監測識別，對有返貧致貧風險的群眾發現一個、幫扶一個，做到早發現、早幹預、早幫扶（fú）。以縣為單位建立健全幫扶政策“工具箱”，因人因戶開展精準幫扶（fú），推（tuī）動穩定消除（chú）風（fēng）險（xiǎn）。鞏（gǒng）固提升“三保障”和飲水安全保障水（shuǐ）平。規範幫扶對象（xiàng）有進有出動態管理（lǐ），對存在因災返貧致貧風險農戶（hù）符合政策規（guī）定的可先行落（luò）實幫扶措施。

（十二）推進（jìn）幫扶（fú）產業高質（zhì）量發展（zhǎn）。落（luò）實“鞏固（gù）、升級、盤活、調整”要求，以縣域為單元分類提（tí）出幫扶產業推（tuī）進路徑。研究優化銜接資金用於產業發（fā）展的支持方式，聚焦特色主導產業（yè），推進全產業鏈發展。指導有條件的地方實施好產業融合（hé）發展項目。健全幫扶（fú）產業聯（lián）農帶農機製。加強幫扶產業監測預警，及時防（fáng）範化解風險。深入開展消費幫扶。紮（zhā）實推進（jìn）欠發達國（guó）有農場鞏固提升，引（yǐn）導農場（chǎng）培育壯大主導優勢產業（yè）。

（十三）加強幫扶項目資產規範管理。建（jiàn）立健全資產形成、確權移交、管護運營、收益（yì）分配等全程監管（guǎn）製度，推動經營性資產保值增效、公益性資（zī）產持續發揮作用。整合優化資產管理（lǐ）相關信息係統，建立統一的資產登記管（guǎn）理台賬，推動資金項目資產一體化管（guǎn）理。強化資產（chǎn）運行監測，加大低效閑置資產盤（pán）活力度，探索完（wán）善資產分類處置程序辦法。健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長（zhǎng）效管理機製，研究製定幫扶（fú）項（xiàng）目資產管理辦法。

（十四）抓好脫（tuō）貧勞動力穩崗就業。深（shēn）入開（kāi）展防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃＋”就業促進行動（dòng），用好東西（xī）部（bù）勞（láo）務協作、就業幫扶車間、公（gōng）益（yì）性崗位（wèi）等渠道，擴大以工代賑規模，推動發展“零工市場”，確保脫貧勞動力務工就業規模穩定（dìng）在3,000萬人以上。常態化實施“誌智雙扶”行動，加大力（lì）度培育鄉村工匠和脫貧地區特色勞務品牌，增強脫貧人口內生發展動力和發展能力。

（十五）加大重點地（dì）區（qū）幫扶力度。落實對國家鄉（xiāng）村振興重點幫扶縣傾（qīng）斜支持政策，運用（yòng）好國家鄉村振興重點幫（bāng）扶縣涉農資金統籌（chóu）整合試點政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測（cè）評價（jià）。強化易地扶貧搬遷後續扶持。持（chí）續加（jiā）強東西部協作，深化中央單位定點（diǎn）幫扶，深入推進（jìn）革命老區鄉村振興，做（zuò）好農業農村援疆援藏等（děng）對口支援工作。優化駐村第一書記和工作隊選派管理，持續推進（jìn）“萬企興萬村”行動、社（shè）會（huì）組織助力鄉村振興專項行動，引導參與開發鄉村民宿、文（wén）化創意等產業（yè）。落實國家區域協調發展（zhǎn）戰略涉農任（rèn）務，健全重點區域農業農村協調發展（zhǎn）工作機製。

三、持續提升農業物質裝備水平，增強農業科技創新體係整體效能

（十（shí）六（liù））完善（shàn）農（nóng）業科技（jì）創新體係（xì）。加強國家農（nóng）業科技戰略力量建設，優化各級涉農科研機構功能定位，推（tuī）動建立省級農（nóng）業科技（jì）管理協調機製，推進農業科技力量協同攻關。優化現代農業產業技術體係布局，建強省級（jí）產業技術體係。強化農業關鍵核心技（jì）術攻關，加強應用基礎（chǔ）研究、共性技術創（chuàng）新、重大新品種和產品創（chuàng）製，盡快（kuài）在新品種培育（yù）、耕（gēng）地質量提升、智能農機研製等領域取（qǔ）得（dé）突破。加快農業高新技術產業集聚地和現代農業產業科技創新中心、農業科技園區、重大農業科技工程設施等（děng）平台建設。

（十七）培（péi）育壯大農業科技領（lǐng）軍企業。強化企業科技創新主體地位，培育一批龍頭型和高速成長型（xíng）農業科技領軍企業、潛力型（xíng）農業科技（jì）企業。健全常態化對接服務機製，“一企一（yī）策”強化服務保障，引導資金（jīn）、項目、金融、人才等資源要素向優勢企業聚集。支持（chí）企業參（cān）與（yǔ）農業科技創新決策、農業主推（tuī）技術評選，提高企業參與涉農科研（yán）項目比重，鼓勵各類實驗室平台、大型科研儀器以及（jí）科學數據、科研成果等更多向企業開放共享，發揮農墾企業在（zài）科技創新中重要作用。

（十八）加強多（duō）元農技推廣服務體係建設。加強基層農技推廣（guǎng）機構條件能（néng）力建設，強化（huà）公益性服務，發揮好組織管理作用。支持國家農技推廣機構與科研院（yuàn）校、新型農業經營主體、農業社會化服務（wù）主體、有關企（qǐ）業等協同（tóng）開展農技推廣服務（wù）。采取政（zhèng）府購買服務、後補助（zhù）等方式，加（jiā）強現代農業科技（jì）試驗示範基地建設，支持社會化市場（chǎng）化力量參與先（xiān）進農業技術集成（chéng）創新和推廣應用。鼓（gǔ）勵科研院（yuàn）校通過科技特派員、科（kē）技小院等方式開（kāi）展農（nóng）技推廣服（fú）務。

（十九）加快種業創新攻關。強化種質資源保護利用，推進高通量種質資源表型（xíng）鑒定平台體係（xì）建設，實施玉米種質資源（yuán）改良計劃。發展壯大種業陣型企業，推進重大品種研發（fā）推廣應用一體化，實（shí）施育種聯合攻關和遺傳改良計劃（huá），選育高蛋白玉米、高油高產大豆等優良品種。加快國產白羽肉雞產業化推廣。繼續推（tuī）進生物育種產（chǎn）業化。推進國家“南繁矽穀”、黑龍江大豆種子基地等育（yù）製種基地建設（shè）。加強（qiáng）植物新品種保（bǎo）護條（tiáo）例宣貫，加快實質性派生品種製度落地，推行品種（zhǒng）身份證製度。常態化開展“仿種子”清理、品種審定綠色通道和聯合（hé）體試驗整治，嚴厲打擊假冒侵權等違法行為。

（二十）加（jiā）力實施農機裝備補短板行動。加大高端智能農機裝備和丘陵山區適用（yòng）農機裝備（bèi）研發攻關力度，搭建農機中試驗證平（píng）台，建（jiàn）設一批農機裝備熟化應用試驗場。優化農機購（gòu）置與（yǔ）應用補貼、農機報廢更新補貼等政策，推動補貼機具（jù）“優機優補”“有進有出”。紮實推進農機化領域北鬥規模應用，拓展低空經濟農業領域應用場景。紮實推進農機安（ān）全（quán）治本攻堅三年行動，全力防範和遏製各類安全事故發生。

（二十一）大力（lì）發展智慧農業。深入實施智慧農業（yè）行動計劃，引導（dǎo）新型農業經（jīng）營主體、國有農場等開展數字化、智能化改造。推動建設統一的農業農村大數據平台，謀劃實（shí）施“天（tiān）空地”一體化農業觀測網絡等重大項目。實施農（牧、漁）場智慧賦能計（jì）劃，製定發布智慧農（nóng）業主推技術目錄，豐富拓展人工智能、大數據等技術應用場景。推動製定智慧農業（yè）基礎標準和技術裝備檢驗檢測製度。

四、推進農業發展全麵綠色轉型，促進農業高質量（liàng）發展

（二十二（èr））提升農業資源（yuán）養護利用水平。實施加（jiā）快農業（yè）發展全麵綠（lǜ）色轉型促進鄉村（cūn）生態振（zhèn）興的指導意見（jiàn）。健全國家（jiā）重要農業資源台（tái）賬製度，開展農業綠色發展水平（píng）監測評價。加強新一（yī）輪農業資（zī）源區劃研（yán）究，鼓勵開展先行（háng）先試。加強耕地資源（yuán）養護，推進受汙染耕（gēng）地安全利用，加（jiā）強農用地土壤重金（jīn）屬汙染溯（sù）源和（hé）整治。發展高效（xiào）節水農業、旱作農（nóng）業，實施水肥一體化係（xì）統性推廣行動，在（zài）旱作雨養區（qū）集成推廣複合型節水技術模式。加強（qiáng）水生生物資源養護（hù），完（wán）善休禁漁（yú）製度，集中整治（zhì）非法占用或破壞水產種質資源保護區（qū）問題。探索創新涉漁生態補償資金使用管（guǎn）理。堅定推進長江十年禁漁，切實加（jiā）強執法監管和禁漁效果監（jiān）測，實（shí）施好退捕漁民就業幫扶“暖心行動”和（hé）“十省百縣千戶”跟蹤調研。強化中（zhōng）華鱘、長江江豚等珍貴瀕危水（shuǐ）生野（yě）生動物（wù）保護和重要（yào）棲息地生（shēng）態修複。加強外（wài）來入侵物種（zhǒng）防控。

（二十三）推進農業麵源汙染防治。加快推進農業綠色技（jì）術標準化，推（tuī）動農業投入品減量化、廢棄物資源（yuán）化，推（tuī）進農業清潔生產，發展生態低碳農業。推進科學施肥增效，建設施肥新（xīn）技術、新產品、新機具“三新”集成配（pèi）套推進縣，支持開展綠色種養循環農業試點。推動農藥科學施用增效，集成推廣農作物病蟲害（hài）綠色防控技術模式。製修訂肥料、農藥登記管理辦法，持續推進肥（féi）料和農藥登記行政審批（pī）改革。持續加強（qiáng）畜禽糞汙資源化利用、秸稈綜合利用和地膜科學使用（yòng）回收，在長江流域、黃（huáng）河流（liú）域實施一批農業（yè）麵源汙染綜合治理項目。

（二十四）提升（shēng）農產品質量安全水平。深化重點問題品種（zhǒng）藥物殘留治理，加快推廣膠體金等新型速測（cè）技術。健全聯動高效（xiào）的風險監測評估製度（dù），全麵落實食用農產品承諾（nuò）達標合格證製度，構建產（chǎn）地準出分類監管製（zhì）度（dù）。加快（kuài）農獸藥（yào）殘留限量及（jí）檢測方法標準製修訂，深入推進獸用（yòng）抗菌藥使用減（jiǎn）量化行動。研究製定生產（chǎn）過程管（guǎn）控強製性規範和（hé）綠色優質農產品標（biāo）準，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。開展農產品質量分級試點，擴大綠色（sè）、有（yǒu）機、名特優新和地理標誌等優質農產品生產規（guī）模。深入實施農業品牌精品培育計劃，完善升級農業品牌目錄製度，高質量推進品牌培育和（hé）保護。

五、持續壯大鄉村特色（sè）產業，著力拓寬農（nóng）民增收致富（fù）渠道

（二十五）大力發展（zhǎn）鄉村特色產業。實施鄉（xiāng）村特色產業提質行動，推動鄉村特色產業標準化（huà）、集（jí）聚化、品牌（pái）化發展。積極（jí）發展（zhǎn）綠（lǜ）色、特色（sè）農產品種養，創新發展鄉村特色手工業，培育一批產業強村。優（yōu）化實施（shī）農業（yè）產業融合發展項目，統籌推進（jìn）優勢特色產業集群、現代農業（yè）產業園（yuán）項目（mù）、農業產業強鎮建設。

（二十六（liù））做強農（nóng）產品加工流通業。實施促進農產品加工業發展三年行動，支持在農業大縣（國有農場）建（jiàn）設（shè）農產品加工園區，做好“糧頭食尾”“畜頭（tóu）肉尾”“農頭工尾”增值大文章。完（wán）善農產品加工技術研發體係（xì），改造提升農產品產地加工設施，推動初加工、精深加工和副產物綜合利用協調發展。共建一批國家（jiā）級（jí）農產品產地市場，推動建設農產品骨幹冷鏈物流重點縣（重點市（shì））和產地冷鏈集配中心。推進農產品營銷服務體（tǐ）係建設，建立農產品應急骨幹采購商（shāng）隊（duì）伍，完善農產品滯銷賣難預警響應和應急處置機製，常態化開展產銷對接和品牌推廣、消費促進等活動，拓寬農產品市場流通渠道。舉辦第二十二屆中國國際農（nóng）產品交易會。

（二十七）發展鄉村新產業新業態。製修訂（dìng）休閑農業相關行業標準，開發生態旅遊、民俗文化、休閑觀光等新業態。開展休閑農業重點縣建設，推介一批美麗休閑鄉村、鄉村休閑（xián）旅遊精品景點線路。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加強農產品電商人才培訓（xùn），大力發展（zhǎn）直播電商等新（xīn）業態。

（二十八）培育壯大農業企業。實施農（nóng）業產業化龍頭企（qǐ）業（yè）培育行動，分行業（yè）培育一批競爭力強的農（nóng）業龍（lóng）頭企業。打造農業全產業鏈，培育一批“鏈主”企（qǐ）業，推動農業產業鏈補（bǔ）鏈、延鏈、強（qiáng）鏈。推動農墾加快建設（shè）現代農業大基地、大企業（yè）、大產業。完善農業企業聯農帶農機製，引導企業與農戶建立長期穩（wěn）定的合作關係。健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛（guà）鉤機製，提倡訂單采購原料、全鏈條提（tí）供服務、資金（jīn）技術賦能等方式。

六、持續提升（shēng）鄉村建設和鄉村治理（lǐ）水平，紮實建設宜居宜業和（hé）美鄉村

（二十九）有效提升農村人居環境質量。製定農村（cūn）改廁工作（zuò）導則，強化對中西部幹旱寒冷地（dì）區戶廁改（gǎi）造指導，加快適用技術產品研發推廣。完善（shàn）農村改廁（cè）設施社（shè）會化管護服務體係，具備條（tiáo）件的推進廁所與生活汙水處理設施同步建設、一並管護。推動農村生活垃圾（jī）源頭減（jiǎn）量、就地就近處理和資源化利用，協同（tóng）推（tuī）進農（nóng）村有機廢棄物、廁所糞汙等資源化處理利用。深入開展村莊清潔行（háng）動，因地製宜推進（jìn）村莊（zhuāng）微改造。

（三（sān）十）切實加強農村基礎設施（shī）和公共服務。研究製（zhì）定農村基本具備現代生活條件標準，強化分類指導（dǎo）。研究建立鄉村建設信息動態更新和定期報告製度，加強監測分析，完善問題發現處置機製。指導有需求、有條件的村莊編製村莊規劃，提升村莊規劃實效性、可操作性和執行約束力。開（kāi）展金融支持鄉村（cūn）建設專項行動，用好（hǎo）縣級鄉村建設項目庫（kù）和任務清單，編製村莊公共基礎設施建設工程規劃，協調推（tuī）動農村道路、供（gòng）水、電（diàn）網（wǎng）、通訊、寄遞物流體係等建設和鞏固提升。統籌農村公共服務布局，推動強化農村“一老一小”等重（chóng）點人群公共服（fú）務供給，促進縣鄉（xiāng）村公共服（fú）務一體化。加強農村公共服務典型推介和重（chóng）要領域監測（cè）評（píng）價。

（三十一（yī））深（shēn）入推進鄉村治理。推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，指導各地探索創（chuàng）新鄉村治理新模式新路徑。加強高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點領域突出問題綜合治（zhì）理，完善約束性規範和倡導性標準。繼續推廣積分製、清單製、數（shù）字化、接訴即辦等務實管用治理方式。堅持和發（fā）展新時（shí）代“楓橋經驗”，推進農村矛盾糾紛排查化解。配合做好掃黑除惡、平安鄉村建設等工作。

（三十二）保（bǎo）護傳承優秀農耕（gēng）文化。組織農耕文化資（zī）源調查，開展中國重要農業文化遺（yí）產挖掘，實施“農遺良品”優選培（péi）育計劃。持（chí）續開展“大地流彩·全（quán）國鄉村文化振興在行動”，鼓勵基層自主辦好村跑、村舞、“村BA”等“村字號”群眾性文化體育活動。堅持以農民為主體辦好第八個中國農民（mín）豐收（shōu）節。啟動實施（shī）“文藝賦美鄉村”行動，推動建立優質文化資（zī）源直達基層機製，引導文化人才、專家學者（zhě）等發展鄉村文化（huà）創意（yì）產業，推（tuī）動優秀農耕文（wén）化創造性轉化和創新（xīn）性發展（zhǎn），打造一批藝術村、寫生村和網紅村。

七、進一步深化農村改革，激發農業農村發展活力

八、強化要素體製機（jī）製保障（zhàng），推動各項（xiàng）任務落地見效

各級農業農村部門要提高（gāo）政治站位，深入學習貫徹習近（jìn）平新時代中國特色（sè）社會主（zhǔ）義思想，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實（shí）踐、推動工作。站穩人民立場，把牢“三農”工作（zuò）底線（xiàn）紅線，堅決整（zhěng）治鄉村振興領域形式主義、官僚主義（yì），持（chí）續為基層減負，切實維護農民利益。強化調查研究，改進工作方式方法（fǎ），狠抓工（gōng）作落實，增強防範化解風險（xiǎn）隱患、推進鄉（xiāng）村全麵振興的工作本領。縱深推（tuī）進全麵從嚴治黨，切實抓好（hǎo）巡視、審計反饋問題整改，持續整（zhěng）治群眾身邊不正之風和腐敗問題，用力營造風清氣（qì）正、幹事創業的良好政治生態，紮實有力做（zuò）好（hǎo）農業農村各項工作，推（tuī）動農業基礎更加穩固，農村地區更加繁榮，農民生活更加紅火（huǒ），推動鄉村全麵（miàn）振興和農業（yè）強國建設取得新的更大成效！

文章來源（yuán）——農業農村（cūn）部網（wǎng）站

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