2022年（nián）全（quán）球農藥管理要事回顧（上）

1 美國

1.1 美國EPA擬加強對《瀕危物種法》的遵守

2022年1月11日，美國EPA宣布將立即執行（從2022年1月22日開始生（shēng）效）一項新政策，即在評（píng）估和登記新的農藥活性成分時加強執行（háng）對《瀕危物種法》(ESA)的遵守（shǒu），以扭轉了過去幾十年的習慣做法。今後，EPA在批準登記（jì）任何新的常規化學農藥（yào）有效成分之前，將評估有效成分對聯邦政府所列的受威脅或瀕（bīn）危物種及（jí）其指定的關（guān）鍵棲息地的潛在（zài）影響，並酌情啟動與美國（guó）魚類和野（yě）生動（dòng）物管理局（jú）(FWS)及國家海洋漁業局的磋商（shāng）。

然而在此新政策之前（qián），在批準登記新的有效（xiào）成分時，大多（duō）沒有持續評估（gū）常規化學農藥對列入名單的物種（zhǒng）的潛在影響。這導致了新有（yǒu）效成分對（duì）被列入名單物種的（de）保護有漏洞，並導致EPA遭受密集訴訟， 因為EPA在評估對列（liè）入（rù）名單物種的潛在影（yǐng）響（xiǎng）之前就批（pī）準（zhǔn）注冊了新的有效（xiào）成分。EPA的新政策應（yīng）減少這類針對EPA的案件，並提高對新（xīn）有（yǒu）效（xiào）成分（fèn）的法律保護能（néng）力，因為它們往往比農藥老品（pǐn）種（zhǒng）對人類（lèi）健康和生（shēng）態的風險更低。

新政策對已經處於申請過程中但尚未完成審批的新有效成分也同樣適用。根據新的政策，如果EPA通過分析發（fā）現一種新的常規化學（xué）農藥有（yǒu）效成分可能對（duì）列入名單的物種或其（qí）指定的（de）關（guān）鍵棲息地產生不利影響，在批準新的（de）有效成分（fèn）登記之前，EPA將啟動與各部門的正式磋商。

EPA也在繼續探索將這一新政策應用於新的生物農藥有效成（chéng）分和新的抗微生物有效成分的登記審批。目前正在製定一項詳細的工作計劃，列出（chū）更（gèng）多的改進（jìn）措施，以進一步促進EPA遵守《瀕危物（wù）種法》，包括采取更有效地實施對高風險物（wù）種的保護，為種植者提供更靈活的緩解措施，並增加利益（yì）攸關（guān）方的參與。

EPA繼2022年1月實施新政策以加強對《瀕危物（wù）種法》的貫徹之後，2022年4月11日，EPA又發布了（le）首個（gè）保護瀕危物種免（miǎn）受農藥（yào）侵（qīn）害的工作計劃。這項計劃將較全麵地滿足《瀕危（wēi）物種法》(ESA) 的義務要求，同（tóng）時提高農民和其他農藥使用者可以獲得農藥產品的機會。

EPA認為，目前（qián）的農藥批準製（zhì）度尚存在問題，即“審批過程不可持續，有法律上的缺陷”。此外，EPA目前還有近20年來積累的未決訴訟（sòng）或法院強製執行的最後期限需要完成，它（tā）們涉及與ESA有關的1000多種農藥產（chǎn）品。EPA署長邁克爾·裏根說：“工作計劃反映了EPA與（yǔ）其（qí）他聯邦機構的合作，並承諾（nuò）聽取（qǔ）利益相關者關於他們如何與EPA合作以解決這一長期挑戰的（de）意見”。法院曆來為EPA裁決ESA案件，但這項新的工作計劃將為EPA提供一條自行快速履行（háng）ESA義務的途徑。

在執行新政策的同時，EPA仍然需要（yào）為過去（qù）未決的有關瀕危物（wù）種及其棲息地保護有關的某些農藥產品進行生物學（xué）評估。2022年（nián）與《瀕危物種法（fǎ）》有關的農（nóng）藥產品評價主要有（yǒu）馬（mǎ）拉硫磷、草甘膦、殺菌劑inpyrfluxam和11種殺（shā）鼠（shǔ）劑。

馬拉硫磷是一種有機磷殺蟲劑，通常用於大範圍控製蚊子（zǐ）和控製昆蟲危害作物和觀賞植物。為響（xiǎng）應美國魚類和野生動物管理局(FWS)對殺（shā）蟲劑馬拉硫磷的全國最終生物學評估意（yì）見，美國EPA采取相應的行動。2017年1月，EPA發布了馬（mǎ）拉硫磷的生 物學評估報告，發現該農藥的登記可能會對列入名單的物種及其（qí）指（zhǐ）定的（de）關鍵棲（qī）息地產生不利影響。由於這些發現，EPA開始與FWS進行正式磋商。隨後，FWS製定了（le）一份生物學評估意見草案，評估馬拉（lā）硫磷的使用是否有可能危及名單上的物種或對它們的關鍵（jiàn）棲息地（dì）造成不利影響。2021年4月，EPA公布了FWS的草案以征求公眾意見，之後總結意見，供（gòng）FWS在（zài）完成生物評估報告時考慮。商定的緩解措施包括（kuò）設（shè）立非噴灑區、減少施藥量和施藥（yào）次數，以及修改標簽，這些標（biāo）簽一經批準，農藥使用者必須遵守。這些措施不僅將保護列入名單的物種，而且還將在（zài）使用馬拉硫磷的地方更廣泛地減少暴露和生態影響。除了改變標簽以減少接觸和防止對所列 物種的（de）危害外，評估報告還提供了一些（xiē）合（hé）理和謹慎的措施，旨在最大限度（dù）地減少（shǎo）對所列物種個體的無意傷害行動，並最大限度地減少使用馬拉硫磷可能對其關（guān）鍵（jiàn）棲息地造成的損害。這是EPA與FWS就 一種正在注冊審查的農藥進行磋商（shāng）後得出的第一個全國性的最（zuì）終報告。因此，報告反映（yìng）了EPA與FWS合作保護所列物種（zhǒng）免受農藥侵害的一個重要裏（lǐ）程碑，並將推動EPA更廣泛地努力改進農藥谘詢程序。最終的報告是EPA與FWS正式（shì）協商過程的最後結果，由環保（bǎo）署（shǔ）負責實施報告。到2022年4月29日，EPA要求（qiú）登記持（chí）有人在（zài）60d內向EPA提交修訂（dìng）後的標簽（qiān）。EPA批準修訂後的標簽，並在最終報告發布後的18個月內，根據登記承諾書製定瀕危物種保護公告（gào）。

草甘膦是美國用量最大的除草劑（jì）。2022年8月報道，美國 EPA 向第九巡回（huí）上訴法院（yuàn）提交了一（yī）份請（qǐng）願書，要求重新審理由3名法官組成的（de）陪審（shěn）團（tuán）於6月（yuè）17日對草甘膦（lìn）臨時決定的部分裁決。在該裁決中，該小組撤銷了臨時決定中的人類健康風險評估，並將生態風險（xiǎn）評（píng）估發回 EPA，以便在10月1日之前完成《瀕危（wēi）物（wù）種法》的分析。關於臨時判決中生態部分的重審，EPA 尋求（qiú）部分重審。在（zài）早（zǎo）些時候的裁決中，法院小組指示 EPA 在10月1日（rì）之前發布（bù）一份新的生態風險評（píng）估。然而，在其要求部分重新審理的（de）請求中，EPA 指出（chū），完成對瀕危物種影響的評價是一個需要多（duō）年的過程，而專家組僅給予 EPA 106d 的時間。此外（wài），完成這種影響評價需（xū）要 EPA 與 FWS 協（xié）調（diào），這2個機構都不是訴訟當事（shì）人，也不受法院命令的約束。因此，EPA 不能遵守法院的命令，因為它（tā）依賴於（yú）EPA控製之外的各方的合（hé）作。EPA 要求法院批準重審，最（zuì）好是考慮取消10月1日的最後期（qī）限（xiàn）。如果法院不願意這樣做，就會要求法院完（wán）全撤（chè）銷臨時判決，因為它無法遵守目前的命令。美國 EPA 還建議，如果法院不取消最後期（qī）限或撤銷臨時決定（dìng），它可能撤回臨時決（jué）定（dìng）中的生態部（bù）分。美（měi）國大豆協（xié）會 (American Soybean Association，ASA)參與了這起訴訟，並（bìng）持續密切關注案件的進展。此外，ASA 還定期尋求更多的（de）宣傳機會，以保護種植者獲得草甘膦和 其他重要的作（zuò）物保護用（yòng）品。

2020年剛剛獲得登記批準的新殺菌劑對瀕危物種的安全性也遭到質疑。2022年7月，第九（jiǔ）巡回（huí）法院命令美國EPA審查一種據稱有毒的殺菌劑可能對某些瀕危物種造成的危害。EPA 必須（xū）在2023年6月前進行審查。

生物多樣性中心和食品安全中心曾請求 EPA 審查他們批準的有效（xiào）注冊殺菌劑inpyrfluxam的命令。該命令聲稱，EPA 未（wèi）能（néng）根（gēn）據（jù）《瀕危物種法（fǎ）》作出影響判定，也未能就此與聯邦野（yě）生動物機構進行協商。這種殺菌劑在美國（guó）全國範圍內廣泛（fàn）用（yòng）於玉米、大豆（dòu）、穀物（wù）、豆類等作物。2020年，美國（guó） EPA 批準在全國範圍內使用（yòng）這種殺菌（jun1）劑，雖然已有研究表明，該殺（shā）菌劑對包括鮭魚、硬頭鱒及鶴在內的瀕危物種有劇毒。

此外，inpyrfluxam已被證明在其釋放後（hòu）的環境中可存在數年。美國國家科學院的一項意見敦促 EPA 製定一套更（gèng）詳盡的程序，分析某些殺菌劑對瀕危物種構成的風險。生物多樣（yàng）性中心的環境健康法務主任喬納森·埃文斯表示，“EPA 的（de）決定應該發 出一個（gè）明確的信息（xī），即 EPA 不能（néng）再（zài）忽視其職責，確保新農藥不會將（jiāng）鮭魚等瀕危野生動物推向滅絕的邊緣”。食品安全中心的高級律師（shī）Amy van Saun解釋說，美國EPA需要“停止在沒有認真考慮成本和環（huán）境危害的情況下，批準這些有毒農藥如inpyrfluxam”。美國EPA於2022年4月發（fā）布了一份綜合工（gōng）作計劃。該計劃旨在解決限製農（nóng）藥使用以保護瀕危物種的持續挑戰。最近，為了確保不會進一步違反《瀕（bīn） 危物種法》，已經組織了一些旨（zhǐ）在改革農藥審批程（chéng）序的項目。

另據2022年10月報道，美（měi）國 EPA 發布了（le）對殺菌劑inpyrfluxam的生物（wù）評估草案(BE)，其中包括 EPA 對聯邦政府（fǔ）列（liè）出的瀕危和受威脅物種及其指定的關鍵棲息地的（de）潛在影響的分（fèn）析。雖然 EPA 認（rèn）為 inpyrfluxam可能（néng）對（duì）某些列出的物種和關鍵棲息地產生不利影響，但並未預測（cè）inpyrfluxam將（jiāng）在未來對這些物種和棲息地造成危險或不利的改變。該草（cǎo）案在60d內征求公眾意見。

Inpyrfluxam被（bèi）用於保護多種作物免受真菌的侵害（hài），如立枯病絲核菌(Rhizoctonia)，這種真菌會引（yǐn）起種子腐爛、幼苗衰減和根腐病。擬議和目前批準的產品標簽包括一些緩解措施，以降低對動植物的風險。EPA在注冊（cè）含有inpyrfluxam的產品之前進行的生態風險評估中確定（dìng）了這些風險。關於inpyrfluxam， 目前尚未（wèi）見進（jìn）一步的報（bào）道。

2022年11月29日，美（měi）國EPA宣布針對11種殺鼠劑擬議（yì）了新的風險減緩措施，包括減少對3種聯邦政府列入瀕危和受威脅物種以及一種關鍵（jiàn）棲息地（dì）的潛在暴露的措施（shī）。這些緩解措施是 EPA 在2022年4月宣（xuān）布的遵循《瀕危物（wù）種法（fǎ）》(ESA)製定的工作計 劃目標的一部分，也（yě）是 EPA 在2022年11月計劃的試點之一。

對以下（xià）各種殺鼠劑所擬議臨時決定(PID)的評論在2023年2月13日或之前提交：溴鼠靈、溴敵隆、溴鼠胺、氯（lǜ）敵（dí）鼠、膽鈣（gài）化醇(維生（shēng）素D3)、鼠得（dé）克、噻（sāi）鼠靈、敵鼠、毒鼠堿(馬（mǎ）錢子堿)、殺鼠靈和磷（lín）化鋅。

1.2 關於麥草（cǎo）畏的（de）藥害減緩措施

美國 EPA 發布2016年人類健康風（fēng）險評估草案的第2份附錄和麥草畏的生（shēng）態（tài）風險評估（gū）草案，征求公眾意見。《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑（jì）法（fǎ）》 (FIFRA)要求EPA每15年重新評（píng）估農藥，以確保風險（xiǎn）評估（gū）和農藥決策反映目前可得到（dào）的科學信息（xī）。風險評估（gū）草案(DRA)是法律要求的注（zhù）冊審查過程的一部分，以確定風險以及可以減輕所有麥草畏產品的所（suǒ）有注冊用途的風險的（de）行動。

在審查和考慮收到的（de）關於（yú） DRA 的公眾意見後， EPA 將繼續 FIFRA 登記審查過程（chéng）的下一步，即擬議臨（lín）時決定(PID)，預計將於2023年完成。PID 可包括潛在（zài）的（de）風險緩解措施，以解決在（zài）麥草畏 DRA 中確（què）定的任何潛在的風險。

此外，EPA 於2021年12月發布了（le）2021年生長季節與在作物頂部（bù）使（shǐ）用(over-the-top，OTT)麥草畏相關的事件報告摘要。2021年（nián）的（de）事件主（zhǔ）要與飄移和/或揮發有關。盡管 EPA 在2020年10月的麥草畏登記決定中規定了控製措施，但與2020年控製措（cuò）施要求之前收到的報（bào）告相比，2021年（nián）的事件（jiàn）報告顯示，與麥草畏（wèi）相關事件的數量、嚴重程度或地理範圍幾乎沒有變化。美國 EPA 目前正在與各州和受影響的利（lì）益相關者合作，為2022年的（de）生長季節收集（jí）可用的（de）事件信（xìn）息。

EPA 正在（zài）審查頂端使用麥草畏是否能以一種（zhǒng）不會對非靶標作物和其他植（zhí）物，或對所列物種及其指 定的關鍵（jiàn）棲息地構成不（bú）合理風險的方式使用。美國（guó） EPA 也在評估所有監管方案，以解決未來與麥草畏有關的事件。

EPA 的決定將繼續考慮（lǜ）科學家、學（xué）者、州農業推廣機構、農藥注冊人、種植者、美國農業部、美國農藥控製官員協會和州 FIFRA 研究和評估小組提交的信息以及與他們的（de）討（tǎo）論（lùn）。EPA 致力於以透明的方式（shì）采取行動（dòng），遵循完善的監管程序，同時堅持其 保護人（rén）類健康和環境的使命。

關於麥草畏藥害問題，美國EPA已經批準了標簽修正案，進一步限製（zhì）明尼蘇達州和（hé）愛荷華州在作物頂端噴（pēn）灑麥草畏除草劑。這些修訂是由麥草畏登（dēng）記持有人與這些州協商後提出的，旨在降低作物（wù）頂端噴灑麥草畏的風險。

修訂後的標簽要求：⑴6月20日後禁止在愛荷華（huá）州耐麥草畏作物頂端使用麥草畏（wèi）；⑵6月12日之後禁止在明尼（ní）蘇達州94號州際公路以（yǐ）南的耐麥草畏作物使用麥草畏(94號州際公路以北的（de）土（tǔ）地（dì）截止日（rì）期仍（réng）為6月30日)；⑶當氣溫超過85華氏度(約 29.5℃)，或如果明尼蘇達州最近可用地點的預測高溫超（chāo）過85華氏度(約29.5℃)時禁止使用麥草畏。

這些限製（zhì）旨在通過避免在高溫天使用，減少頂端使用麥草畏的揮發和飄移的可能性。除其他要求外（wài），產品登記持有人必須在其培訓和教育材料中添加修訂後的標簽（qiān），並將這一信息傳（chuán）播給農藥主管部門和農業推廣（guǎng）服務機構，以幫助當地的用戶。

1.3 EPA對其他農藥產品的再審查（chá）

2022年美國 EPA 對某些敏感產品也有再評價，包括防禽劑和種子處理劑蒽醌、新煙堿類殺蟲劑、除草（cǎo）劑莠去津、衛（wèi）生殺蟲劑殺蟲畏、糧食作物用途的毒死（sǐ）蜱，以及（jí）用途廣泛的甲萘威。

1.3.1 蒽醌

2022年4月7日，美國EPA發布最終工作計劃和人類健康和生態風險評估草案，進入農藥蒽醌登記（jì）審查程（chéng）序的下一步。蒽醌（kūn）已被（bèi）登記用於農業和非農業環（huán）境中的防禽（qín）劑。農（nóng）業用途包括玉（yù）米和水稻的（de）種子處理，後者主要分布在（zài）阿（ā）肯色大草原、密西（xī）西比三角洲和墨西哥灣沿岸。非農（nóng）業用途包括葉麵噴灑用於機場（chǎng）、運動場和其他（tā）非農業場所的草皮。

對於登記審查，EPA 正（zhèng）在發布（bù）蒽醌最（zuì）終工作計劃(FWP)和風險評估草案(DRA)。FIFRA 要求 EPA 對（duì）通過登記審查（chá）的農藥進行定期重新評估，以確保（bǎo）風（fēng）險評估和農藥（yào）決策反映現有的科學信息（xī）。FWP和 DRA 是一個多（duō）步驟過程的一部分，目的（de）是識別關注的風（fēng）險並減輕這些風險。

關於 DRA，這些風險評估是關於蒽醌（kūn）對人類（lèi）健康和環境影響的現（xiàn）有數據（jù）進行評估的結果。EPA 沒有發現任何食物和飲水暴露帶來的膳食（shí）風險。根據在人類健（jiàn）康風（fēng）險評估草案中完成的計算，EPA 確定了一些農藥操作人員在住宅中接觸處理過的草（cǎo）皮和職業接觸每（měi）種用途的潛在（zài）癌症（zhèng）風險問題。由於僅居住暴露就存在風險問題，因此總暴露(即膳食暴露和居住暴露（lù）相結（jié）合)也會導致風險問題。

鑒於總體（tǐ）風險，EPA 正在努力在完成登記審查之前加快（kuài）實施緩解措施。具體（tǐ）來說，登（dēng）記持有人已經同意禁止（zhǐ）在住宅草坪上使用，EPA 預計，當（dāng）標簽變化全麵實施時，將消除所關（guān）切的總體風險。

生態（tài）風險評估草案根據現有數據發現了對鳥類、爬行動物、兩棲動物、哺乳動（dòng）物（wù）、魚類、水生無脊椎動物和水（shuǐ）生植物的（de）潛在不利影響。由（yóu）於存在多個環境歸宿和生態影響數據缺口，無（wú）法充分（fèn）評估對陸地（dì）無脊（jǐ）椎動物和植物以及其他（tā）類（lèi）群的潛在風險。為了解決已確定（dìng）的數據缺口，EPA計劃在2022年4月發布數據召喚(DCI)，並在未來（lái）的蒽醌風險評估中考慮提交的數據結果。

在審查和考慮公眾對DAR的意見後，EPA 將繼續進行登記審查程序的下一步，並發布擬議的臨時決定(PID)。PID 將提出緩（huǎn）解措施，以應對潛（qián）在的職業和生態風險。EPA 預計在2023年初發布 PID 以征求公眾意（yì）見。 

1.3.2 新煙堿類（lèi）殺蟲劑

新煙堿類殺蟲（chóng）劑可用來殺滅（miè）蚜蟲等危害植物的害（hài）蟲，但其已被證明對（duì）蜜（mì）蜂、鳥類和其他生物有害（hài）。根據美國加州 EPA 提出的規定，危害蜜（mì）蜂和鳴禽的廣泛使（shǐ）用的殺（shā）蟲劑將在加州麵（miàn）臨長期的限製（zhì）。新規定將是美國農（nóng）用新煙堿類殺蟲劑最廣泛的限製（zhì）之一。為了保（bǎo）護為作物授粉的蜜蜂（fēng），加州 EPA 擬議的規則將限製4種密切相關的新煙堿類殺蟲劑：吡蟲（chóng）啉（lín）、噻蟲嗪、噻蟲胺和呋蟲胺（àn）。

2022年（nián）2月公布的這（zhè）些規定限製上述殺（shā）蟲劑的使用時間（jiān）和（hé）用量，這取決（jué）於具體的殺（shā）蟲劑和作物，在某些情況下（xià），還取決於（yú）蜜蜂或（huò）其他傳粉媒介的存在與否。加州EPA仍在評估公眾（zhòng）的反饋，最終敲定這項提案還沒有具體的時（shí）間表。

加州對（duì）新（xīn）煙堿的重新評估始於2009年，此前EPA收到了農藥（yào）製造商拜（bài）耳作物科學公司的一份報告，顯示“吡蟲啉（lín）對傳粉者有潛在的有害影響”。2014年的一（yī）項法律規定了一係列的最後期限，以重新評估其風險，並采取“任何必要的（de）控製措施來保護傳粉者的健康”。

此外，EPA 的一項法案將從2024年（nián）開始禁止（zhǐ）在家庭、庭院和其他戶（hù）外非農業環境中（zhōng）使（shǐ）用新煙堿殺蟲劑。有許多含有新煙堿殺蟲劑的消費產品在加州注冊使用，如BioAdvanced全合一玫瑰和花（huā）卉護理濃縮液，其（qí）中就含有吡（bǐ）蟲啉。

該法案是緊隨新（xīn）澤西州和緬因州等州之後製定（dìng）的，這2個州已經禁止在花園和（hé）住宅區戶外使用新煙堿殺蟲劑。此外，新澤西州的禁令也延伸到高爾夫（fū）球場等（děng）商業場所。

由於（yú）對蜜蜂有風險，歐盟禁止了幾種新煙堿類殺蟲劑（jì）在（zài）戶外使用（yòng）。美國其他州已經對農業（yè）使用進行了一些（xiē）限製，主（zhǔ）要是隻允許受過專門（mén）培訓（xùn）的人才能購買或使用這些殺蟲劑。美國羅德島（dǎo）州也禁止在農作物開花時使用新煙堿類殺蟲劑。

根據加州食品和農業處的一項分析，如果最終確定，加州限製（zhì）農業使用的提案（àn）可能會“顯著影響美國第一大農業州何時以及如何使用新煙堿類產品”。

為了實現“容易實現的目標”，加州議員提議禁（jìn）止新煙堿（jiǎn）殺蟲劑，因為已知它們是會危害蜜蜂和其他傳（chuán）粉生物的化（huà）學物質。議會法案2146禁（jìn）止庭院、學校（xiào）和高爾夫球場（chǎng）使（shǐ）用這類廣泛（fàn）用於滅殺植物害蟲的化學物質（zhì）的“非農業用途”。

加州 EPA 農藥部門負責管理農業用農藥，新的規（guī）定草案預計將在2023年敲定。目前，該機構規定了在任何季節（jiē）如何在特定數量下對某些作物使用殺蟲劑，以及如何避免對傳（chuán）粉媒介的危害等。

對於非農業用（yòng）途（tú），加州女議員D-San Ramon認為，是時候禁止農業以（yǐ）外的農藥 了（le）。該（gāi）州試圖填補監管和非監管使用（yòng）之間的（de）空白。一些高爾夫球場已經避免在場地上使用這類化學物質。該法案的作者鮑爾-卡漢的助手認為農藥監管機構對（duì）農場進（jìn）行了充分的監控。農藥（yào）監管機構已經（jīng）研究了吡蟲啉、噻蟲嗪、噻（sāi）蟲胺和呋蟲胺中的成分，並確定它們（men）的性質對蜜蜂和其他傳粉昆蟲有害。加州索諾馬縣的養蜂人坎迪斯·科塞巴看（kàn）到了化學物質對蜜蜂的影響。“春水堂视频入口看到很多蜜（mì）蜂在地上跳來跳去，它們無法控製自己的（de）神經係（xì）統（tǒng）”。

1.3.3 莠去（qù）津

美國 EPA 將嚴格限製使用莠去津（jīn）的提（tí）案的評論期延長至2022年10月7日。在（zài）伊利諾伊州農業局 (IFB)於8月4日首次（cì）發布行動請求後，1300多（duō）名 IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利諾伊（yī）州農業局農業聯絡小組)成員已經提交了意見（jiàn），旨在請求 EPA 不要限製莠去津的使用。這是為了回應美國（guó） EPA 2022年6月提出的（de）對莠去津的（de）標簽限製建議。莠去津是90多種除草劑混劑的關鍵成分，幾十年來一直被用於防除闊（kuò）葉（yè）雜草和禾本科雜草，並有助於（yú）免耕等可持續農業實踐。該機構的提案旨在解決除草劑對水生（shēng）植物的影響，包括將莠去津的可（kě）接受水平從15ppb降低到3.4ppb。

1.3.4 殺蟲畏

2022年10月12日，美國EPA發布了一份修訂後的評估衛（wèi）生殺蟲劑（jì）殺蟲畏(TCVP)對人類健康風險及（jí）對所登記寵物影響的報告，殺蟲畏被登記用於寵物害（hài）蟲包括跳蚤、蜱（pí）蟲、蒼蠅、虱子（zǐ）和害蟲（chóng）幼蟲的防治。

基於（yú）該評估報告，EPA 將部分批準或拒絕自然資源保護委員會(NRDC)2009年提（tí）出的取消 TCVP 的所有寵（chǒng）物用途的請願（yuàn）書，並正在起（qǐ）草一份取消 TCVP 寵物（wù）項圈注冊的意向通知(NOIC)。經過評（píng）估 TCVP 對人類健康潛（qián）在影響的（de）現有數據後，EPA發現，當兒童接觸到寵物（wù）佩（pèi）戴的經 TCVP 處理的（de）項圈時，寵物項圈（quān）對兒童存在不可接受的風險，並（bìng）批（pī）準了（le）關於（yú）含有取消 TCVP 寵物項圈的請願。然而，據（jù） EPA了解，該產品登記持有（yǒu）人目前（qián）正在進行2項與寵物項圈（quān）產生的 TCVP 風險相關（guān）的研（yán）究，並計劃在年（nián）底前將數據提（tí）交給 EPA。如果 EPA 收到（dào）影響 TCVP 寵物項圈的研究數（shù）據，EPA 將（jiāng）審查該數據，將其（qí）審查（chá）結（jié）果公開，酌情更新 TCVP 風險評估，並將該信息公開供公眾評論。此外，EPA 拒絕了關於目前（qián）已注冊的 TCVP 其他寵物用途的（de）請願書，因為 EPA 沒（méi）有發現使用含有 TCVP 的液（yè）體泵/觸發噴霧器對居民有風險。

1.3.5 毒（dú）死蜱

根據美國 EPA 最近提（tí）出2項通知，允許毒死蜱應（yīng）用於糧食作物的登記將被取消。這2份《聯邦公報》通知是（shì） EPA 為遵守2021年4月第（dì）九巡回中，法院關於毒死蜱的（de）裁（cái）決而采取的最新行動，該裁決迫使 EPA 決定是否禁（jìn）止用於糧食作物的毒死蜱。

美國 EPA 於2021年（nián）8月宣（xuān）布，由於科（kē）學證據表明少量（liàng）毒死（sǐ）蜱會損害兒童大腦發育，該產品不再符合《聯邦食品、藥品和化妝品法》的安全標準（zhǔn）。EPA 表示，根據該法律，從2022年2月28日起禁（jìn）止將毒死蜱用於糧食作物。

Gharda 化學公（gōng）司與紅（hóng）河穀甜菜種植者協會、美國大豆協會和其他團體一（yī）起於5月提起訴訟，要求第八巡回法院命（mìng）令（lìng） EPA 取消毒死蜱禁令（lìng）。

科迪（dí）華在2020年宣布將退出毒死蜱市場，這（zhè）為 Gharda 公司增（zēng）加銷量打開了大（dà）門。印度 Gharda 化學的子公司總裁 Ram Seethapathi 表示：“如（rú）果（guǒ）科迪華無法滿足市場需求，春水堂视频入口已經做好了介入的準備”。

1.3.6 甲萘威

2022年12月1日，美國 EPA 提出改進的減緩措施，以減輕（qīng）有（yǒu）廣泛用途的甲萘威對人類健康和環境(包括瀕危物種)的（de）影響（xiǎng）。甲萘威作為殺（shā）蟲劑（jì）被（bèi）用於多種食物（wù）和飼料作物，以及草坪、觀賞植物、牧場（chǎng）和（hé）住宅等方麵。

甲萘威（wēi）目前正處於再（zài）登記評審過程（chéng）中。改進的保護措施包括在 EPA 擬（nǐ）議的臨時決定(PID)中，這是登（dēng）記再審查的關鍵（jiàn）步驟。公眾可（kě）以在75d內對 PID 進（jìn）行評論。

1.4 EPA擬將殼聚糖列入低風險農藥名（míng）單

2022年（nián）11月8日，美國（guó） EPA 最終作出規定， 將殼聚糖(poly-D-glucosamine)列（liè）入其最低風險農藥豁免清單中。EPA 明確指出，該清單還包括殼聚糖（táng）與酸類物質混合時形成（chéng）的殼聚糖鹽，這些（xiē）酸類物質作為（wéi）活性或惰性成分可（kě）用（yòng）於最（zuì）低風險農藥產品。

製定最低風險農（nóng）藥（yào）豁免清單（dān）的目的，是消（xiāo）除 EPA 需要花費大量資源去（qù）管製對人類健康和環境風險最低的產品的必要性。僅含有豁免允許的活性和惰性（xìng）成分且符合 FIFRA 要求（qiú）的產（chǎn）品，將不再受（shòu） FIFRA 標準登記要求的限製。自第一種被添加到符 合最低風險農藥豁免的（de）物質成分清單（dān）以來（lái），大約已經過去了10年。殼聚糖作為殺菌劑、抗菌（jun1）劑（jì）和植物生長調節劑，可提高（gāo）植物抵禦真菌侵染的能力，目前（qián）已在FIFRA 監管下取得 EPA 登記。目前殼（ké）聚糖廣泛用於非農藥用途，並已在紡織、化妝品、飲料加工（gōng）和水處理等多個行業中得到應用。

2018年10月（yuè）10日，EPA 收到了 Tidal Vision Products 公司的請願（yuàn）書，要求將殼聚糖列入（rù）最低風險（xiǎn）農（nóng）藥產（chǎn）品豁免活性成分清單中。2020年11月，EPA就將殼聚糖添加到符（fú）合豁免（miǎn）資格的活性成分清單這項擬議的（de）規則征求公眾意見。2021年11月， EPA要（yào）求申請人提供更多關於殼聚糖鹽（yán）及其對環境潛在影響的信息。相應（yīng）地，EPA收到了2份（fèn）水生生物毒性報告，這些報告已於2022年5月通過一份（fèn）數據可用性通知向公眾提供意（yì）見。

在審查了最新（xīn）理論科學、對擬議規則和數據可用性通知的評議後，EPA將殼聚糖添加到其（qí）符合EPA最低風險農（nóng）藥豁免的活性成分清單中。該機構對現有數據的分析表明，殼聚糖和（hé）殼聚糖鹽對人類健（jiàn）康的毒性很低，尚未發現任何令（lìng）人擔憂的環境風險（xiǎn）。鑒（jiàn）於這（zhè）一最終規則，殼聚糖產品（pǐn）將不再需要在 FIFRA 監管下登記（jì）。EPA 估計，這一行動最初將為含殼聚糖農藥（yào）產品的登記者和製造商節省高達11.6萬美元（yuán）的成本，此後每年可節省約3400美元。

1.5 EPA將禁用農藥助劑全氟烷基（jī）磺（huáng）酸鹽(PFAS)

美國EPA決定不再授（shòu）權在農藥製劑產品中使用全氟烷基磺酸鹽。EPA建議從目前批準（zhǔn）用於農藥產品的惰性成分（fèn）清單中刪除12種被確定為全（quán）氟（fú）烷基磺（huáng）酸（suān）鹽的化學品，以更（gèng）好地保護人類健康和環境。雖然這些 PFAS 已不再用於任何已注冊（cè）的農藥產品中，但 EPA 認為，重要的是將這12種化學（xué）品從批準的惰性成分清單中刪除，以便在未來要（yào）求在（zài）農藥產品中（zhōng）使用這些化（huà）學品時，對所需的現有信息進（jìn）行更新審查。

在聯（lián）邦公報公（gōng）告發布後，EPA將在30d內接受公眾對（duì）該提案的意見。如果從清單中刪（shān）除，未來（lái）將這些化學品作為惰性成分使用的（de）任何提議都需要（yào）提供數據支持，這（zhè）些數據可能包括評估（gū）潛在致癌性、不良生殖影響、發育毒性、遺傳毒性（xìng）的研究以及環境影響的數據。

1.6 被殺蟲劑處理的（de）種子是否需要再監管

美國EPA必須在2022年9月30日前決定是否接受要求額外批準殺蟲劑（jì）處理種（zhǒng）子的申請。

作為法院法令的一部分，美國EPA必須在9月30日之前對食品安全中心（xīn）(Center for Food Safety)提交的請願書作出（chū）決定，該請願書要求製定有關農藥種子處理的規則或正式的解釋。該請願書對殺（shā）蟲（chóng）劑種子處理提（tí）出了批評，要求EPA啟動（dòng）一項單獨的規則製定，旨在將種子處理從被處理物品豁免中刪（shān）除。

在此之前，包括美國農場局聯合會、美國大豆協會、全國玉米（mǐ）種植者協會等在內的30個主要農業團體敦促 EPA 拒絕（jué）該請願書，理由是如果 EPA 批準該請願書（shū）並將種子（zǐ）處理從處理物品（pǐn）豁免中刪除，將對美國農業生產、環境和 EPA 的監管（guǎn）工（gōng）作（zuò）造成（chéng）損害。如果農藥是為（wéi）了保護相關物品，那麽 EPA 就不必對農藥處理的物品進行監管。例如，就像 EPA 不會因為穀倉的油漆中含有保（bǎo）護木材的（de）農（nóng）藥而對其進行監管一樣，EPA 也不會監管農藥（yào）包衣的種子，因為農（nóng）藥本身已經受到監管。

這些農業團體認為（wéi），如果批準，這項請（qǐng）願可能會（huì）要求 EPA 對農藥和農（nóng）藥包衣的種子進行監管。他們概述了批準請願書將如（rú）何（hé）通過強（qiáng）加不必要的（de）重複監管來減少種（zhǒng）植（zhí）者獲得這些重要作（zuò）物保護用品的機會。美國（guó）各地成千（qiān）上萬的農業生產者在植物生命周期最（zuì）脆弱的早期（qī）階段使用種子處理來保護（hù）他們（men）的作物免受毀滅性的（de）真菌、地（dì）下線蟲、害蟲和其他有害生物的侵害，如（rú）果有新的監（jiān）管負擔（dān），可能會更難獲得這（zhè）些種子處理。

美國農場（chǎng）局聯合會等（děng）農（nóng）業團體還敦促 EPA 考慮請（qǐng）願（yuàn）書可能造成（chéng）的負麵環境後（hòu）果。由於種子（zǐ）處理隻在種子（zǐ）表麵覆蓋極少量的農藥活性（xìng）成分，然後將其埋在地下（xià），因（yīn）此降低了暴露在環境中的風險。這些（xiē）農業團體向美國 EPA 重申，如果農業生產者由於重複的新法規而無法獲得種子處（chù）理，許多（duō）種植者可能需要通過播撒、土（tǔ）壤和其他方式噴施更多的農藥。這一結果將增加農藥的使用量，對環境的影響更大，這是農業（yè）部門和 EPA 都不希望看到的。

對於種植者來說，如（rú）果種子處理受到限製，這可能意味著他們要進行更多的農（nóng）藥噴灑處理，使用更多（duō）的活性成分，更多的農藥（yào）在田間傳播，這會給種植者和（hé）環境帶來更高的成本。

這些農業團體認為（wéi）“這一結果將產生與請願者（zhě）意圖相反的效果，因為通過具有更大環境影響的農藥使用方法增（zēng）加了農（nóng）藥的使用量”，敦促 EPA 堅決拒絕請願書。在EPA 對請願書作出最後考慮時，要提醒 EPA，批準該請願書將極大地損害美國農業生產者為（wéi）世界提供有效和可持續（xù）的（de）飼料、燃料和（hé）布料的能力。這還會給受監管（guǎn）的（de）實體和機構的工作量帶來巨（jù）大的、不（bú）必要的成本，而重複監管已經受到監管的產品並不能帶來任何好處。

1.7 共和黨議員提出農業產品透明度法案

在美國（guó） EPA 試圖加（jiā）強農藥監管的同時，也有（yǒu）某些利益受（shòu）損的州發出不同的聲音（yīn）。

2022年7月21日（rì），來自堪薩斯州的美國參議員羅傑·馬歇爾(堪薩斯州共和黨)表示，他向議會提出了農業產品透明度法案(Transparency for Agriculture Products Act)，以防止 EPA 過（guò）度監管農業嚴重依賴的（de） 農（nóng）藥。馬歇爾提出（chū）的新法案，旨（zhǐ）在保（bǎo）護農民所依賴 的農藥不受美國 EPA 法（fǎ）規變（biàn）化的影響。

“當堪薩斯州的農民（mín）和牧場主正在（zài）應對創紀錄的通貨膨脹和斷裂的供（gòng）應鏈（liàn）時（shí），他（tā）們最（zuì）不需要的就（jiù）是 EPA 撤銷或嚴格限製傳（chuán）統的農（nóng）業用品和方法”， 馬歇爾認為“獲得安全、有效的農藥對於讓農民繼續有效和可持續地（dì）為（wéi）世界提供食物、衣服和燃料至 關重要”。具體（tǐ）來說，該法案（àn）將采取措施，確保 EPA 農藥審批程序的透明度和問（wèn）責製。

這（zhè）很簡單，農民需要關鍵的作物（wù）保（bǎo）護產品，如（rú）草（cǎo）甘膦，以養（yǎng）活世界。美國有40%的土地上使用（yòng）草甘膦，每年能帶來超過500億美（měi）元的產值。堪薩斯大豆協會主席特蕾莎·勃蘭登堡表示感謝（xiè）這項法案，認為它將為農（nóng）民（mín）提供繼續獲得（dé）這些和其他作物保護用品的機會。

馬歇爾於2021年7月致信（xìn）美（měi）國EPA助理署（shǔ）長邁克爾·弗裏（lǐ）霍夫博士，敦促她確保農藥注冊和規 則製定基於經（jīng）過驗證的科學，以防止對堪薩斯州（zhōu）農業生產者產生不必要和繁重的監管。比如，高粱（liáng）生產起源於堪薩斯州的免耕（gēng）農業。為了讓農民有效（xiào）地 使用免耕方式，他們必（bì）須使用莠去津等除（chú）草劑（jì）來（lái）控製雜草。但（dàn）是，從（cóng）EPA的報告來看（kàn），並不願承認農藥對免耕農業的重要性。2022年1月，馬歇爾還表示，他加入了一（yī）個同（tóng）行群，與EPA官員討論了EPA 在限製安全和必要的作物保護產品獲得方麵所采取的有問題的方向。

堪薩斯州玉米（mǐ）種植者協會首席執行官格雷（léi）格·克裏塞克認為，EPA 正在使用監管手段來嚴格限製（zhì）農民使用莠去津等關鍵投入物。最近的一項提案將限製（zhì）其在堪薩斯州幾乎所（suǒ）有玉米上的使（shǐ）用，從而導（dǎo）致沒有性價比更高（gāo）的方法來控製（zhì）除草劑抗性。美國（guó）EPA應該重新關注可（kě）靠的科學（xué），而（ér）透明度是關鍵（jiàn）。

2022年2月，馬歇爾指出，他曾致信 EPA 署（shǔ）長裏根，要求他將（jiāng）農藥項目辦公室從目前對必要作（zuò）物保護（hù）用品的過度預防、全麵禁令（lìng）和終端限製轉向常規的基於風險的監管程序。

馬歇爾在2022年6月給喬·拜登總（zǒng）統（tǒng）寫（xiě）了 一封信（xìn），敦（dūn）促他捍衛草甘膦和其他作物保（bǎo）護產（chǎn）品。

馬歇爾提出的 EPA 對農藥采取的不利行動包（bāo）括：⑴關於毒死蜱，EPA 說第九巡回上訴法院決定在2021年8月撤（chè）銷毒死蜱的所有食品的最大（dà）殘留限量。但（dàn）是（shì），EPA 被賦予了該產品的11種安全用途的選擇權。

⑵關於生物評估，EPA 現在將評估（gū）活性成（chéng）分的潛在影響，並在登記批準（zhǔn）前與 FWS進行 ESA 谘詢。這將使本已冗長乏味（wèi）的農藥登記程序又增加數月時間。

⑶關於麥草畏，2021年12月21日，美國 EPA 發布了一份報告，報告了麥草畏在（zài）上一個生長季節的飄移（yí）投訴“增加的數量”。馬歇爾認（rèn）為這是為了（le）創造一個記（jì）錄，證明在未來幾季中放棄或限製目前的麥草畏標簽是（shì）合理的。

⑷關於莠去津，2022年6月30日，美國 EPA 提出了對莠去津的新限製，影響了美國70%以上的玉米種植麵積。美國EPA提議了一個更低的莠去津水生汙（wū）染允許水平（píng），即3.4 ppb，這是一個沒有科學研究支持的水平。此前（qián）在2020年確定的允（yǔn）許水平被設定為15 ppb。

⑸關於草甘（gān）膦，2022年5月10日，美國總檢（jiǎn）察長改變了長期以來對聯邦優先裁量權的看法，與原告律師協會站在（zài）了即將到來的（de）訴訟上，並建議最（zuì）高法院不（bú）要（yào）審理約40%的農場麵（miàn）積使用（yòng）的產品的案件。 

2 巴西

除美國之外，2022年農藥監管政策變（biàn）化最多的國家是（shì）巴西。

2.1 新法（fǎ）案允許農民從（cóng）南方共同市場購（gòu）買農藥產品而無需登記

2021年12月，巴西參議員路（lù）易斯·卡洛斯·海因澤（zé）提出了一項法案(Bill PL 4.316/21)，授權巴西農村生產者從南方共同（tóng）市場購買農藥產品。

南方共同市場是南美地區最（zuì）大的經濟（jì）一體（tǐ）化組織，也是世（shì）界上第一個完全由（yóu）發展中國家組成（chéng）的共同市場。1991年（nián）3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭（guī）和巴拉圭4國總統在（zài）巴拉圭首都亞（yà）鬆森簽（qiān）署《亞鬆森條約》(於同年11月29日生效)，宣布（bù）建立（lì）南方共同（tóng）市（shì）場(簡稱南（nán）共市)。1995年1月1日（rì），南共市正式啟（qǐ）動，關稅聯盟開始生（shēng）效。此後，南共市先後接納智利（lì）(1996年10月)、玻（bō）利維亞(1997年)、 秘魯(2003年)、厄瓜多爾（ěr）(2004年12月（yuè）)和哥倫比亞(2004年12月)等國為其聯係國。該組織宗旨是（shì）通過有效利用資源、保護環（huán）境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補，促進成員國（guó）科技（jì）進步，最終實現經濟政（zhèng）治（zhì）一體化。

海因澤（zé）提議免（miǎn）除巴西農民從南（nán）共體其他（tā）國家進口農藥的登記要求，以鼓（gǔ）勵競爭，降低農村的生產成本，從而降低食品價格。根據12月7日提交的文本，以這種方式購買的（de）農藥產品僅供巴西農民個（gè）人（rén）使用，不能轉售或交（jiāo）給別人。該法案涵蓋在南（nán）方共同市（shì）場成員國注冊的所有農用化學品（pǐn），並包含在巴西批準的製劑。

根據海因澤的調研，2021年一些農業投（tóu）入品增加（jiā）了100%以上，其中（zhōng）主要除草劑之一草甘膦增加（jiā）了 126.8%。

海因澤說巴西一直對巴（bā）西與阿根廷、烏拉圭和巴（bā）拉圭之間的價格差異保持警覺。由於危機（jī）的影響，這些差距變得更加突出。法案除了保證食品生產所需的投入品外（wài），還將創（chuàng）造一個競爭更激烈、價格更優惠的環境。

該法案正在等待巴西參議院參議長（zhǎng）羅德裏戈·帕切科的命令。在參議員分析之後（hòu），這（zhè）個問題還需要由聯邦眾議員討論（lùn）。如果獲得批準，將交由總統批準。

此提案（àn）的最（zuì）終結果尚（shàng）未見報道。而2022年10月勞工黨候選人、前（qián）總統盧拉戰（zhàn）勝自由黨候選人即現總統博索納羅，當選新一任巴西總統。此提案的命運尚未可知。

2.2 巴西相關部門確定了農用化學（xué）品優先登記及相關問題的標準（zhǔn）

巴西（xī）農（nóng）業、牲畜和供（gòng）應部(MAPA)於2022年 5月（yuè）底（dǐ）確定了農用化（huà）學品優先登記（jì）和相關問題的標準。《聯邦官方公報》公布的第58號（hào）法令（lìng）規定了應遵循的因素和（hé）步驟，以使（shǐ）程序具有透（tòu）明度。

遴選方案將分階（jiē）段進行：首先（xiān），根據植物衛生（shēng）和農業投（tóu）入司(DSV)確定農業有害生物優先清單；第二步確（què）定旨在控製這些（xiē）優先有害生物（wù）的產品的登記流（liú）程（chéng）；第三步采用所確定的標準為已經提交進行登記評審的產（chǎn）品優先排序；第（dì）四步公（gōng）開產品（pǐn）登記評審（shěn）優（yōu）先排序。在優先有害生物中，DSV 將最多選擇20種有害生物，優先進行（háng）相關農藥的登記審查，據此製定了第58號法（fǎ）令。

在此基礎上，農用化學（xué）品（pǐn）及相（xiàng）關產品總協調處 (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)將通過（guò）按重（chóng）要性排序的方式公布有害生物清單。DSV每年將評估更新優（yōu）先有害生物清單（dān）的必要性，這會影響巴西政府的決策。 

2.3 巴西擬出台多項新政

巴西將（jiāng）擴大小宗作（zuò）物的農藥登記。巴西（xī） MAPA 於2022年（nián）11月4日聯合巴西環保和再生自然資（zī）源（yuán）局(IBAMA)和巴西國家（jiā）衛生監督局(ANVISA)共（gòng）同發布了第691號法令提案(Ordinance No.691)。該（gāi）法令（lìng）提案規定了植物保護措施不足的作物(CSFI，即小宗作物和小用（yòng）途作物)的農藥及其成分等的登記指南和要求，以及允許的（de）最大殘留限量。

該提案（àn）旨（zhǐ）在調整和改進第1/2014號聯合規範指令，擴大CSFI產品登記（jì），可作為有害生物綜合防治的一種選擇，有利於這些作（zuò）物安全、有效發（fā）展。

值得一（yī）提的是（shì），該提案規定了農藥產（chǎn）品的次要用途，包括用（yòng）於無土栽培作物，或（huò）偶爾用於（yú）具有重要經濟作物中（zhōng），如種子處理或僅用於出口和種植除（chú）桉樹（shù）以外的所有森林物種的繁（fán）殖材料。在第1/2014號（hào）聯合（hé）規範指令(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，沒有關（guān）於產品登記的規定。

另有第10833/2021號法（fǎ）令(Decree No.10,833/2021) 將在巴西生效，以確定農業化學品施（shī）用（yòng）者的記錄，並規定在該領域的專業使用人員進行強製性培訓。到2026年，估計有200萬農民接受培訓和注冊（cè）。根據（jù）立法者的（de）建議，培訓是提高意識的關鍵，確保農藥的（de）適（shì）當應用，保護環境，實現食品安全，維護人類健康的最佳實踐。

經過（guò）巴（bā）西國會20多年的分析，參議院農（nóng）業（yè）委員會 (CRA) 批準了一項法案(the Bill PL 1459/2022)，該法案擬使巴西防治熱帶（dài）病蟲害的新化（huà）合物（wù）農藥的審批現代化。案（àn）文將提交眾議院全體會議緊急審議。該法案除（chú）考慮到涉及健康和環境的所有風險外，還將考慮暴（bào）露風險（xiǎn）等標（biāo）準，就像與（yǔ）巴西農業類似（sì）的澳（ào）大利（lì）亞和美國等所做的（de）那樣全麵評價（jià）。 

2.4 巴西禁用殺菌劑多菌靈、重新評價新煙（yān）堿殺蟲劑和氟蟲（chóng）腈

巴西國家衛生監督局（jú）(ANVISA)於（yú）2022年6月21日決定預防性暫停進口（kǒu）、生產、分銷和（hé）商業化含多菌靈的製劑及多菌靈原藥。暫（zàn）停應持續（xù）到法院確定（dìng）的農藥多菌靈（líng）毒理學重（chóng）新評估過程和 ANVISA 重新評估過程的程序結（jié）束為止。根據 ANVISA 發布的數據，重新（xīn）評估可能導致該產（chǎn）品在市場上被禁（jìn）止或繼續使（shǐ）用，並采取措施降低其使用所產生的（de）風險。多菌靈可能具（jù）有（yǒu）的誘變性、致癌性、發育毒性和生殖（zhí）毒性問題是促使對多菌靈重新進行毒理學評估的原因。

另（lìng）據後續報道，當地時間8月（yuè）8日，ANVISA 發布決議，正式禁止在該國使用殺（shā）菌劑多菌靈（líng）。多菌靈（líng）被批準用於棉花（huā）、甘蔗、大麥、柑橘、豆類、蘋果、玉米、大豆和小麥作物，也可用於處理棉花、水稻、豆類、玉米和（hé）大豆種子。根據 ANVISA 的說法，多菌靈因其潛在的致突變、生殖毒（dú）性（xìng）以及對胎兒和新生（shēng）兒發育的毒（dú）性而被禁用。

多菌靈是巴西最常用的20種農藥之一，截（jié）至2022年8月，共有41個製劑產品和33個原藥產（chǎn）品在巴西進（jìn）行了登記，涉及24家（jiā）公司。2019年12月，ANVISA開（kāi）始（shǐ）對多菌靈（líng）進行重新評估，作為重新評估（gū）過程的一部分，2022年6月，該機構暫停了多菌靈的進口、生產、分銷和商業化。巴西對多菌靈的禁用（yòng）過程是漸進式的，且須在12個月內完成。決議要求（qiú），自 ANVISA 作出決定之（zhī）日起3個月內停止生產多菌靈，6個月內禁止商（shāng）業化銷售，12個（gè）月內禁止進口（kǒu）。巴（bā）西 IBAMA 已批準在（zài）12個月內停止使用（yòng）多菌靈的（de）決定，該機構認（rèn）為消耗（hào）掉現有庫存將是對環境影響最小的選擇。

巴西法院為 IBAMA 設定了完成有（yǒu）效（xiào）成分噻蟲嗪（qín）、噻蟲胺和氟蟲（chóng）腈的毒理再評估程序的最後期限。根據第（dì）九聯邦法院（yuàn）法官Clarides Rahmeier的決定，噻蟲嗪和噻蟲胺必（bì）須在6個月內重新評估（gū），而氟蟲腈必須在12個月內（nèi）作出（chū）決定。聯邦檢察官（guān）辦公室 (MPF)提（tí）起訴訟，指控IBAMA在完成有效成分分析方麵的行政程序延遲。據控方稱，有跡象表明，這些物質對蜜蜂造成有害影響，導致這些授粉昆蟲（chóng）大量死亡。在分析案件時，法官Clarides Rahmeier稱， 噻蟲嗪（qín）和噻蟲胺有效成分的重（chóng）新評估程序在2014年開始，而氟蟲腈甚至還沒有開始。雖（suī）然（rán）法官認為，評估程序很複雜，不但涉及到技術（shù）問題還涉及到相關技術人員的工作努力程度等。因此，法官裁定，IBAMA 必須在30d內提交一份程序時間表，以滿足規定的最後期限。如對該決定有異議，可向第四區聯邦地區法院提出上（shàng）訴。

IBAMA 發起了對含有氟蟲腈活性成分的（de）農用化學產品的環境影響重新評估。自正式（shì）通知發布之日起30d內，已注冊產（chǎn）品（pǐn）或（huò）正在申請（qǐng）注冊產品的公司必須單（dān）獨向IBAMA提交（jiāo）合法要求的文件和信息。另（lìng）一（yī）方麵，IBAMA 重申了關於基於噻蟲嗪和（hé）氟蟲腈的農用化學品應用的禁（jìn）令和（hé）指導方針。已向 IBAMA 提交的含有有效（xiào）成（chéng）分氟蟲腈的製劑產品的登記和變更（gèng）登記評估聲明申（shēn）請全部暫停。目前在巴西登記的含氟蟲腈的農（nóng）藥產品共有148個。

文章來源-中國農藥（yào）工業協會