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《農藥管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,國家(jiā)實行農(nóng)藥經營許可製度,農藥經(jīng)營者應當按規定向縣級以(yǐ)上地方人民(mín)政府農業主管部門申請農藥(yào)經營許可證。
《農藥經營許(xǔ)可管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)規定(dìng),在中華人民共和國境內銷售農藥的,應當取得農藥經營許可證。2018年8月1日以後,未取得農藥經營許可證仍然經營農藥的,農業主管部門將依(yī)法予以(yǐ)查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
近許多專門從事農藥對外貿易的企業非常關注並詢問是否需要辦理農藥經營許可證,如果需要,又該(gāi)如何辦理(lǐ)?
《條例》和《辦法》規定,從事農藥對外貿易屬於農(nóng)藥經營行為,其經營(yíng)者應當按照要(yào)求取(qǔ)得農藥經(jīng)營(yíng)許可證。
《辦法》對農藥經營者申請(qǐng)辦理農藥經營許可證規定(dìng)應當具備下列條件:
(一)有農學、植保、農藥等相關專業中專以上(shàng)學(xué)曆或(huò)者專業教育培訓機(jī)構五十六學時以上的(de)學習經曆,熟悉農藥管理規定,掌握農藥和病蟲害防治專(zhuān)業知識,能夠(gòu)指導安全合理使用農藥的經營人員;
(二)有(yǒu)不少於(yú)三十平方米的營(yíng)業場所、不少於五十(shí)平方米的倉儲場所,並與其(qí)他商(shāng)品、生活區域、飲用水源有效隔離;兼營其他農(nóng)業(yè)投入(rù)品的,應當(dāng)具有(yǒu)相對獨立的農藥經營區域;
(三)營業場所和倉儲(chǔ)場所應當配備通風、消防、預防中毒等設(shè)施,有與所經營農(nóng)藥品種、類別相適應的貨架、櫃台等展示、陳列的設施設備;
(四)有可追(zhuī)溯(sù)電子信(xìn)息碼掃描識別設備和用(yòng)於記載農藥購進、儲存、銷售(shòu)等電子台賬的計算機管理係統;
(五(wǔ))有進貨(huò)査驗、台賬記錄、安全(quán)管理、安全防護、應(yīng)急處置、倉儲管理、農藥廢棄物回收與處置、使(shǐ)用指導等管(guǎn)理製度和崗位操作規程;
(六)農(nóng)業部規定的其他條件。外貿(mào)企業從事(shì)農藥進出(chū)口業務,通(tōng)常隻有辦公地點,沒有經營門店和櫃台等營業場所,也沒有專門倉庫(kù)等倉儲場所。如何達到“有不少於三十平方米的營業場所、不少於五十(shí)平方米的(de)倉儲場所”的(de)規定要求(qiú),已成為外貿企業申(shēn)辦農藥經營許可證過程中遇到的主要難題。農業(yè)主管部門在農藥經營許可(kě)的申請、審查、核發和監督管理(lǐ)工(gōng)作中,又(yòu)該如何確(què)認其經營場所和倉儲場所符合規定?
經過深入學習《條例》和《辦法》,匯(huì)集多方麵意見並得到有關專家指導,筆者(zhě)認為(wéi), ,外貿企業作為農藥經營者,與普通的農藥經營門店的經營方(fāng)式有較大的區別,其辦公場所、會議(yì)室等場所均可以視為營業場所,但其總麵積(jī)應當達到至少三十平方米,其樣品展示櫃也可以視為櫃台。第二,農業主(zhǔ)管部門對經營場所條件(jiàn)的核查,應當與經營行為實際相符。第三,外貿企業可以以利用農藥生產企(qǐ)業、海關碼頭的倉庫等租(zū)賃形式作為(wéi)其倉儲場所,但其麵積不少於五十平方米(mǐ),並提供(gòng)其倉庫具體地址和租賃證明等(děng)相關資料。第四,農業主管部(bù)門應對其申請材料進行審查,必要時可以對倉儲地址和條件進行實地(dì)核(hé)查或委托倉庫(kù)所在地農業(yè)執法部門協助核(hé)查。
貫徹(chè)落實(shí)《條例》規定,準確把握《辦法》要求,完善農藥經營許可申請辦(bàn)證規範(fàn),外貿企業主動辦理農藥經營許可證手續,是農業主(zhǔ)管部門和外(wài)貿企(qǐ)業的當務之急。