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根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬(dōng)季大氣汙染綜合治理攻堅行動方(fāng)案》要求,本月開始各地應嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別(bié)排放限值。停工令,終於不再強製了!一(yī)些地(dì)區開始放(fàng)寬環境法規,如(rú)江蘇即(jí)將發布今年冬春(chūn)大氣環境整治“豁免名單”, 環保(bǎo)達(dá)標企業無需限產停產,化工行業即將走(zǒu)出“環保風暴”的低穀?
1 停工令,不再強製
近日(rì),中國官方通訊社新華社報道稱,北京、天津、河北及周邊地區將實施PM2.5平均強度和日數(shù)同比下降3%的目標。
該報稱(chēng),這比8月份《南華早報》報道的初步計劃中提出的5%減少幅度要低,且遠遠(yuǎn)低於去年計劃中“至少15%”的下降幅度目標。
同時,也遠低於中國國務院在2018年3月提出的類似目標。當時,給出(chū)了2018年關鍵地區PM2.5平均濃度(dù)整體(tǐ)下降30%的目(mù)標。
根據新發布的《京津冀及周邊地(dì)區(qū)2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》要求,今年10月到明年三月,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右,重度及以上汙染天(tiān)數同比減少3%左右。
該目標將於(yú)2018年10月至2019年3月實施,將對(duì)鋼鐵、石化(huà)、水(shuǐ)泥和化工生產商產生(shēng)影響。即從本(běn)月開(kāi)始,各地應嚴格(gé)執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水(shuǐ)泥行業以及工業鍋爐大氣汙(wū)染物特別排放(fàng)限值。
2 化工行業有望走出“環保風暴”低(dī)穀
目前(qián),國家與地方政府正在采取一種更靈活的方法:“采取差異化的方式,在汙染控(kòng)製方麵表現出色的企業將不受產(chǎn)量限製(zhì)。”
對於化工企業來說,這可能意味著較老、規模較小、汙染更嚴重的工廠將成為目標,而新工廠將不受(shòu)影響。由(yóu)於新規的放寬(kuān),化(huà)工企業(yè)停業可能會減少。近幾個月來,化工工廠停業一直是價格的抑製(zhì)因素。不過, 將工廠(chǎng)從市區遷往化學(xué)園區的計劃預計將繼續進(jìn)行。2017年,環保治理風暴和隨後的停業,導致中國總產能約40%的產商暫時關閉(bì),8萬家工廠被控違反排放目標。氯堿工廠(chǎng)的開工率尤其受到(dào)了影響,開工率降至(zhì)50-70%。
另一利好消息是,去(qù)年,從煤炭到天(tiān)然氣的強製轉換導致了用於(yú)化工生產的天(tiān)然(rán)氣定量供(gòng)應。而根(gēn)據(jù)新規定,今年冬天將不再實行全(quán)麵禁止家庭取暖(nuǎn)使用煤炭(tàn)的規定(dìng)。相反,地方政府將設(shè)定與當地天然氣和發電能力相匹配的目標,因此可以(yǐ)改善(shàn)今年冬季(jì)化學品生產的供應。
3 江蘇將發布大氣環境(jìng)整治“豁免名單”
“從環保的角度(dù),春水堂视频入口也一直在反思如何更好地執(zhí)法。”在10月10日上午舉行的江蘇金融業和環保部門的對話會上,江蘇省環保廳廳長王天琦如此表示。
據其透露,江蘇各市即將發布今年冬春大(dà)氣環境整治“豁免名單”。也就是說,一旦進行重汙染天氣管控,長期環保達標、表現出色的企業將手握“免死金牌”,無(wú)需限產停產。
按照《環保法》的規定(dìng),如(rú)果1個地(dì)方汙(wū)染排放總量超標,必須實行限停產。這(zhè)也(yě)是麵臨(lín)重汙染(rǎn)天氣時(shí),各地的常規管控手(shǒu)段之一。“但(dàn)是,針對(duì)長期達標(biāo)的企業,我(wǒ)們這次主動擔當,不管怎樣都(dōu)不停他們。”王天琦說。這(zhè)也就是所謂“豁免名單”。名單發布後,重(chóng)汙染天氣下,1個地區整體停產的情況或(huò)將不再出現。
近2年,在環保(bǎo)持續高壓下,江蘇(sū)有大批企業,尤其是化工企(qǐ)業因汙染問題被(bèi)嚴厲處罰。比如在今年4月,位於江蘇北部沿海地區的灌南、灌雲化工園區,在被央視持續曝光非法排汙後全麵停(tíng)產,實行“地毯式”環保大檢查。
王天琦說,作為政府部門,將努力為企業提供原創性、實用型(xíng)的環境(jìng)治理技術,破除汙染處理行業價格壟斷等等。此外,還將充分履職,幫(bāng)助企業規(guī)避因環境因素引發的,可能的(de)法律和市場風險,增強產業競爭力,推動實(shí)體經濟健康發(fā)展。