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電商違法,根據屬地優先原(yuán)則(zé)可協商執法!

發(fā)布時間(jiān):2019-11-15

在“農業行政處罰管轄”一章中,《征求(qiú)意(yì)見稿(gǎo)》重點增加了針對電商(shāng)違法(fǎ)監(jiān)管執法的權責(zé)範圍。電子商務平台經營者和通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的(de)違法行為由其住所地縣級以上農業(yè)行政處罰機關管轄。
平(píng)台內經(jīng)營者的違法行為由(yóu)其實際經(jīng)營地縣級以上農業行政處罰機關管轄(xiá)。
電子商務平台經營者住所地或違法物品的生(shēng)產(chǎn)、加工、存儲、配(pèi)送地的縣級以上農業(yè)行政處罰機關先行發現違法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進(jìn)行管轄。 
若當事人的(de)同一違法行為,兩個以上農(nóng)業行政處罰機(jī)關都有(yǒu)管轄權的,應當由先立案的農業行政處罰機關管轄。
兩個以上農業行政處罰機關因管轄權發生爭議的,應當自發生爭議之日起七個工作日內協商解決;協商解(jiě)決(jué)不了的(de),報請它們共同的上一級農業行政處罰機關指定管轄。農業行政(zhèng)處罰機關發(fā)現立案查處(chù)的案件不屬(shǔ)於本部門管轄(xiá)的,應當將案件移送有管轄權的(de)農(nóng)業行政(zhèng)處罰機關(guān)。受移送的農(nóng)業行(háng)政處罰機關對管轄權有異議的,應當報請共同的上一(yī)級農(nóng)業行政處罰機關指定管轄,不得再自行(háng)移(yí)送。
緊急情況(kuàng)下,農業執法人員可先處理再審批(pī)
《征求意見稿》指出,農業行政(zhèng)執法人員在執法時,若遇到證據可能滅失或者以後難以取(qǔ)得的情形(xíng),可經農業行政處罰機(jī)關負(fù)責人批準,對與涉(shè)嫌違法行為有關的證據采取先行登記保存措施。 
針對農業(yè)行政執法人員在實際執法的過程中(zhōng)可能麵臨的一些問題(tí),《征求意見稿》分類型進行了介紹,並增加了緊急情況處理流程。 
情況緊急的,農業(yè)行(háng)政執法人員可當場采取先(xiān)行登記保存措(cuò)施的,並采用即時(shí)通訊方(fāng)式報請農業行政處罰機關負責人批(pī)準,並在二十(shí)四小時內補辦批準手續。先行登記保存有關證據(jù),應當當場清點,開具清單,填寫先行登(dēng)記保存執法(fǎ)文書,由當(dāng)事人和(hé)農業行政執法人員簽名(míng)或者蓋章,並向當事人交付先行登記保存(cún)證據通知書和物(wù)品清單。
若就地(dì)保存可能妨(fáng)害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就(jiù)地(dì)保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農業行政處罰機關應當妥善保管。 
《征求意見稿》還對中止調查的幾種情形進行補充說明。即若出(chū)現,行政處罰決定須以相關案件的裁判結果或者其他行政決定為依據,而相關案件尚未審結或者其他行(háng)政決定尚未作出;涉及法律適用等問題,需(xū)要送請有權機關作出解釋或者確認;因不可(kě)抗力致使(shǐ)案(àn)件暫時無法調查(chá);因當事人下落不(bú)明致使案件暫時無法調查;或其他應當(dāng)中止調查的情形,可經農業行(háng)政(zhèng)處罰機關負責(zé)人批準,中止(zhǐ)案件調查(chá),並製作(zuò)案件中止調查(chá)決定書。
中止調查的原因消除後,應當立(lì)即恢複案件調查。
 

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