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電商違法,根據屬地優先原則可協(xié)商執法(fǎ)!

發布(bù)時間:2019-11-15

在“農業行政處罰管轄”一章中,《征(zhēng)求意見稿》重點增加了針對電商違法(fǎ)監管執法的權(quán)責範圍。電子商務平台經營者和通過自建網站、其(qí)他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業行政處(chù)罰機(jī)關(guān)管轄。
平台(tái)內經營者的違(wéi)法行為由其實際經營(yíng)地縣級以上農業行(háng)政處罰機關管轄。
電子商務平台經營者住所地或違法物品的生產、加工、存儲、配(pèi)送地(dì)的縣級以(yǐ)上農(nóng)業行政(zhèng)處罰機關先(xiān)行發現違(wéi)法線索或者收到投訴、舉報的,也可以進行管轄。 
若(ruò)當事人的同一違(wéi)法行為,兩個以上農業行政處罰機(jī)關都有管轄權的,應當(dāng)由先立(lì)案的農業行政處罰機關管轄。
兩個以上農業行政處罰機關因管轄權發生(shēng)爭議的,應當自發生爭議之日起七個工作日內協商解決;協(xié)商解決不了的,報請它們共同的上一級農業行政處(chù)罰機關指定管轄。農(nóng)業行政處罰機關發現立案查處的案件不屬於(yú)本部門管轄的,應當將案件移送有(yǒu)管轄(xiá)權(quán)的農業行政處罰機關。受移(yí)送的農業行政處罰機關對管轄權有異議的,應當報請共同的上一級農業行政(zhèng)處罰機關指定管轄,不得再自行移送。
緊急情(qíng)況下,農業執法人員可先處理(lǐ)再審批
《征求意見(jiàn)稿(gǎo)》指出,農業行政執法人員在(zài)執法時,若遇到證據可能滅失或者以後(hòu)難以取得(dé)的情形,可經農業行政處罰機關負責人批準,對(duì)與涉嫌違法行為有關的證據采取(qǔ)先行登記保存措施(shī)。 
針對農業(yè)行政執法人員在實際執法的過程中可能麵臨的一些問題,《征求意見稿》分(fèn)類(lèi)型進行了介紹,並增加了緊急情況處理流程。 
情況緊急的,農業行政執法人員可當場采取先行登記保存措施的,並采用即時通訊方式報請農業行政處罰機關負責(zé)人批準,並在(zài)二十四小時(shí)內補辦批準手續。先行登記保存有關證據,應當當場清點,開具清(qīng)單(dān),填寫先行登記(jì)保存執法文書,由當事人和農業行政執法人員簽名或者蓋章,並向當事(shì)人交付先行登(dēng)記保存證據通知書和物品(pǐn)清(qīng)單。
若就(jiù)地保存可能(néng)妨害(hài)公共秩序(xù)、公共安全(quán),或(huò)者(zhě)存在其他(tā)不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農業行政處罰機關應當妥善保管。 
《征求意(yì)見稿》還對中止調查的幾種情形進行(háng)補充說明。即若出現,行政處罰決定須以相關案件的裁判結(jié)果或(huò)者其他行政(zhèng)決定為依據,而相關案件(jiàn)尚未審結或者其他行(háng)政(zhèng)決定尚未作出;涉及法(fǎ)律適用等問題,需要送請有(yǒu)權機關作出解釋或者確(què)認;因不可抗力致使案件暫時無法調查;因當事人(rén)下落不明致使案件暫時無法調查;或其(qí)他應當中止調查的(de)情形,可經農業行政處罰機關負責人批準,中止案件調查(chá),並製作案件(jiàn)中(zhōng)止調查決定書。
中止調查的原因消除後,應當立即恢複案件調查。
 

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