如何破解有機肥“叫（jiào）好不叫座”困局?——農業農村部有關負責（zé）人回應有機肥推廣難（nán）問（wèn）題（tí）

近日，有媒體報道（dào）一些農業大省有機肥推廣取得（dé）成效，但也存在“叫好不叫座”現象。有機肥在全國使用（yòng）情況如何（hé）?推廣麵臨哪些困難?今後如何解決（jué）?記（jì）者（zhě）日前采訪了農（nóng）業農村部種植業管理司負（fù）責人。
2019年有機肥施用超5.5億畝次
近年來（lái），各地加快（kuài）推廣有機肥，促進農業綠色發展。有記者近（jìn）日在（zài）一些地方了解到，施用（yòng）有機肥的農戶還不多，特別是在大田作物方麵，農民接（jiē）受有機肥的程度較低，認為比較貴、見效慢，更習慣用化肥。
有（yǒu）機肥是重（chóng）要的（de）農業投入品，我國自古就有積造使用的傳統（tǒng）。上世紀（jì）60年代“綠色革命”以來，化肥成為主要農業（yè）投入品。針對化肥（féi）不合理使用引（yǐn）發的問題，2017年以來中央一（yī）號文件連續對化肥減量增效、有（yǒu）機肥替代化肥作出部署。
農（nóng）業（yè）農村部種植業管理司負責人（rén）表示，近（jìn）年（nián）來，我國（guó）畜牧（mù）業持續穩定發展，規模化養殖場糞（fèn）便量大（dà）且（qiě）集中，成為農村環境治理的一大難題。支持農民利用畜禽糞便積造有機肥，推動資源（yuán）下地，是實現“汙染源”向“資源”轉化（huà）的有力抓手。同時，可以改良土（tǔ）壤、培肥地力，提升農產品品質。
2017年，農業農村部啟（qǐ）動農業綠色發展五大行動，將果菜茶有機肥替代化肥試點作為一項重要內容（róng）。三年來（lái），以畜禽糞汙資源消納處理任務重的地區為重點，選擇了一批新型（xíng）農（nóng）業經（jīng）營主體，強化（huà）政府購買服務，對有機肥積（jī）造施（shī）用予以補助，初步構建了有機肥替代化肥的製度框架。
據農（nóng）業農村部（bù）統計，2019年全國有機肥施用（yòng）麵積超過5.5億畝次，比2017年增加5000萬（wàn）畝次（cì）。據對26個省區市的（de）不完全統計（jì），目前在建及已建商品有機肥（féi）生產企業3522家（jiā），年生產商品有機肥9377.4萬（wàn）噸。在有機肥替代化肥（féi）的帶動下，2019年農用化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年減（jiǎn）少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍麵臨四個難題
這位負責人（rén）介紹說，盡管有機肥（féi）推廣取得一定成效，但（dàn）一些地（dì）方仍存在“叫好不叫座”現象，主要有以下原因：
——生產成本偏高。據（jù）中科院地理所調查，生產1個單位的（de）純養分，有機肥需要的（de）油氣資（zī）源是化肥的2倍，需要的電（diàn）量是化肥的（de）17倍。據中國農業大（dà）學調查，目前（qián）我國80%的有機肥生產企（qǐ）業是實際（jì）產能不足5萬噸的中小企業（yè），采用 的槽式發酵工藝和反（fǎn）應器發酵工藝的不足三成。此外，不（bú）經商品化生產直（zhí）接還田的有機肥，麵（miàn）臨田間積造設施欠缺、技（jì）術不到（dào）位、堆肥成本高、質（zhì）量不穩定（dìng）等問題。
——運輸成本高。目前25噸畜禽糞便可生（shēng）產（chǎn）15噸商品有機肥（féi），提供的氮養分大致與1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥。因（yīn）此，農業農村部一直鼓勵就地（dì）就近使（shǐ）用（yòng）有機肥。
——施用不便。有機肥雖然經過積造處理，但“髒、臭”的特性難以完全去除。由於缺乏大型專用機械，施用基（jī）本（běn）靠人工，在農業比較效益偏低情況下，農民施用積（jī）極性不高。
對於沼液等有機肥料，國外通常是在田間建設（shè）積造貯存池，配套施用管網，處理後直接還田。我國尚未建立液體肥料（liào）的施用（yòng）體係，沼液還田難度大。
——社會化服務不足。有機肥商（shāng）業化利用機製還未建立。有（yǒu）機肥還田專業化服務組織培育不足，數量（liàng）少、規模小，技術水平低（dī）、盈利能（néng）力弱。目（mù）前相關補貼處於試點階段，補貼力度和受益範圍比較有限。
多（duō）措並舉破解困局
這位負責人（rén）表示，下一步，農業農村（cūn）部將以有機肥料標準製修訂為突破口，完善肥料登記製度，把好原料關，擴大有機肥替代化肥行動。同時，加強技術指導服務，強化質量監督，加快構建長效機製。
據了解，農業農村部將修訂完善《肥料登記管理辦法》，加強對商品有機肥、生物有機肥、有機水（shuǐ）溶肥、有機無機複混肥等含有機成分的商品化肥（féi）料產（chǎn）品的管理。對於非商品化的直接堆（duī）漚還田的有機肥，製定不同區域、不同作物施（shī）用技術規範。
同時，強化（huà）政府購買服務和有機肥積造施用補助,以種植（zhí）業（yè）大縣和畜牧養殖大縣等為重點，優先在果（guǒ）菜茶（chá）優勢產區、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區、高（gāo）標準農田（tián）項目區，集成推廣成熟的生產運營和技（jì）術模式。
農業農村部將探索“政府引導+社會化運作”的機製。扶持壯大一批生產性服務組織，開展全（quán）過程、托（tuō）管（guǎn）式服（fú）務和專業化服務。定期組織肥（féi）料質量監督抽查，建立有機肥從原料到產（chǎn）品的追溯大數據監測機製，跟蹤調查對土壤質量、生態環境和農產品安全的影響（xiǎng），確保耕（gēng）地和農產品質量安全。
來源：中國（guó）新聞網