如（rú）何破解有機肥“叫好不叫座”困局?——農業農村部有關負責人回應有機肥推廣難問題

近日，有媒體報道一些農業大省有機肥推廣取得成效，但也存在“叫好不叫座”現象。有機肥在全國使用情況如何?推廣麵臨哪些困難?今後如何解決?記者日前采訪（fǎng）了農業農村部（bù）種植業管理司負責人。
2019年有機肥施（shī）用超5.5億（yì）畝次（cì）
近年（nián）來，各地加快推廣有機肥，促進農（nóng）業綠色發（fā）展（zhǎn）。有記者近日在一些地方了解到，施用有機肥的農戶還不多，特別是在大田作物方（fāng）麵，農民接受有機肥的（de）程度較低，認為比較貴、見效慢，更習（xí）慣（guàn）用化肥（féi）。
有機（jī）肥（féi）是重要的農業投入品，我國自古就（jiù）有積造（zào）使用的傳統。上世（shì）紀60年代“綠色革命”以（yǐ）來，化肥成為主（zhǔ）要農業投（tóu）入品。針對化肥不合理使用引發的問題（tí），2017年以來中央一號文件連續對化肥減量增效、有機肥替代化肥作出部署。
農業農（nóng）村部種植業管理（lǐ）司負責人表示，近年來，我國畜牧業持續穩定發（fā）展，規模化養殖場糞便量大且集中，成為農（nóng）村環境治理的一（yī）大難題。支持（chí）農民利（lì）用畜禽糞便積造（zào）有機肥，推動資源下地，是實現“汙染源”向“資源”轉化的（de）有力抓手。同時，可以改良土壤、培肥地（dì）力，提升農產品品質。
2017年（nián），農業農村部啟動農業綠（lǜ）色發展五大行動，將（jiāng）果菜茶有機肥替代化肥試點作為（wéi）一項重要內容。三（sān）年來，以畜禽（qín）糞汙資源（yuán）消納處理任務重的地區為重點（diǎn），選擇了一批新型農業（yè）經營主體，強化政府購買服務，對有機肥積造施用予以補助，初步（bù）構建了有機肥替代化肥的製度框架。
據農業（yè）農村部統計，2019年全國有機肥施用麵積（jī）超（chāo）過5.5億畝次，比（bǐ）2017年增加5000萬畝次。據對26個省區市的不完全統計，目前在建及已建商品有機肥生（shēng）產企業3522家，年生產商品有機肥9377.4萬噸。在有（yǒu）機肥替代化肥的帶動下，2019年農用（yòng）化肥施用量5403.6萬噸(折純)，比2015年減少619萬噸，連續4年負增長。
推廣仍麵（miàn）臨四個難題
這位負責人介紹說，盡管有機（jī）肥推廣取得一定成效（xiào），但一（yī）些地方仍存在“叫好不叫座”現象，主要有（yǒu）以下原因：
——生（shēng）產成本偏高。據中科（kē）院地理所調查，生產1個單位的純養分，有機肥需要的油氣資源是化肥的2倍，需要的電量是化肥的17倍。據中國農業大學調查，目前我國80%的有機（jī）肥生產企（qǐ）業是實際產（chǎn）能不足5萬噸的中小企業，采用 的槽式發酵工藝和反應器發酵工藝的不足三成。此外（wài），不經商品（pǐn）化（huà）生產直接還田的有（yǒu）機肥，麵臨田間積造（zào）設（shè）施欠缺、技術（shù）不到位、堆肥成本高、質量不穩定（dìng）等問（wèn）題。
——運輸成（chéng）本高。目前25噸畜禽糞便可生產15噸商品有（yǒu）機肥，提供的氮養分大致（zhì）與1噸尿素相當，運輸成本遠高於化肥（féi）。因此，農業農村部一（yī）直鼓勵就地就近使用有機肥。
——施用不便。有機肥雖然經過積造處理（lǐ），但“髒、臭”的特性難以完全去除。由於（yú）缺乏大型專用機械，施用基本（běn）靠（kào）人工，在農業比較效益偏低情況下，農民（mín）施用積極性不高。
對於沼液等有機肥料，國外通常是在田間建設積（jī）造（zào）貯存（cún）池，配套（tào）施用管網，處理（lǐ）後直接（jiē）還田。我國尚未建立液體肥料的施用體係，沼液還田難度大。
——社會化（huà）服務（wù）不足。有機肥商業化利用（yòng）機製還未（wèi）建立。有機肥還田專業（yè）化服務組（zǔ）織（zhī）培育不足，數量少、規模小，技術水平（píng）低、盈利能力（lì）弱。目前相關補貼處於（yú）試點階段，補貼力度和（hé）受益範圍比較有限。
多措並舉（jǔ）破解困局（jú）
這位負責人表示，下（xià）一步（bù），農業農村部將以有機肥（féi）料（liào）標準（zhǔn）製修訂（dìng）為突破口，完善肥料登記製度，把好原料關，擴大有機肥（féi）替代化肥行動。同時，加強技術指導服務，強化質量監督，加快構建（jiàn）長效機製。
據了解，農業農（nóng）村部將修訂完善《肥料登記（jì）管理辦法》，加強對（duì）商品有機肥、生物有（yǒu）機肥、有機水溶肥、有（yǒu）機無機（jī）複混肥等含有機成分的商品化肥料產品的管理。對於非商品化的直接堆漚（ōu）還田的有（yǒu）機肥，製定不同區域、不同（tóng）作物施用技術規範。
同時，強化政府（fǔ）購買服務和有機肥積造施用補助,以種植業大縣和畜牧養殖（zhí）大縣等（děng）為重點，優先在果菜茶優勢產區、糧食生產功能區和重要農產品生產保（bǎo）護區、高標（biāo）準農田項（xiàng）目區（qū），集成推廣成熟的生產運營和技術模式。
農業農村部將探索“政（zhèng）府引導+社會化運作”的機（jī）製。扶持壯大一批生產性服務（wù）組織，開展全過程、托管式服務和專業化服務。定期組織肥料質量監督抽查，建立有機肥從原料到產品的追（zhuī）溯大數據監測機製，跟蹤調查對土壤質量、生態環（huán）境和農產品安（ān）全的影響，確保耕地和農產品質量安全。
來源：中國新聞網